烟草在线专稿　　随着烟草行业改革的不断深入，纪检监察工作在日常的管理中的作用越来越明显。如何做好新时期行业基层纪检监察工作，是基层纪检监察人员首先要思考和解决的问题。笔者结合自身工作实际和当前所面临的形式，谈一谈对纪检监察工作的认识。

　　当前基层纪检监察工作的实际状况

　　当前，许多县级烟草专卖局既没有设立纪检监察部门，也没有兼职纪检监察人员，对于各项权利运行的监督，基本处理空转状态，究其原因，主要体现在以下三个方面：

　　纪检监察人员观念淡薄。对于许多基层纪检监察人员，很多人都不知道自己的具体职责是什么，没有求真务实的工作态度，工作中缺乏积极性和主动性。面对新形势，习惯于用老思路、老方法、老观念来开展工作，存在着“等”的思想，上级说什么，我就做什么；上级检查什么，我就应付什么，严重的影响了基层纪检监察工作的质量，脱离了纪检监察工作的初衷。

　　纪检监察机制不到位。行业许多基层单位，没有把基层纪检监察工作真正的重视起来，没有单独的纪检监察机构，往往是和其他部门合署办公，纪检人员也基本上都是兼职，普遍存在组织关系复杂，工作关系不顺，工作精力难以集中的现象，工作中常常是顾此失彼，哪项都做了，哪项也没有做好。

　　纪检监察制度建设不到位。行业许多基层单位，没有制定适应行业发展的纪检监察制度，纪检人员开展工作只能凭经验、凭感觉，不能正确有效及时的处理工作中发现的问题，导致看许多本不该发生的事情发生，严重的影响了基层纪检监察人员工作的积极性，丧失了工作热情，阻碍了纪检监察工作的提高。

　　基层纪检监察工作努力的方向

　　认清形势，明确责任

　　党的十八大即将召开，随着社会改革和行业改革的深入，纪检监察工作必将面临着新的挑战，同时也必将上升到新的高度。作为行业基层纪检监察单位，我们也应该做到与时俱进，积极探索基层纪检监察工作的新思路、新方法，来适应未来工作的需要。我们深知，行业基层纪检监察部门是党在基层的内部执法部门，具有全面履行纪律检查和行政监察两项职能的作用，其主要任务是维护党的章程和其他党内法规；加强党风建没；检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。《行政监察法》规定，监察机关的主要职责是“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”。所以我们在明确职能职责的基础上，要把责任细化，分解到各内设机构中去，明确分管领导和执行科室的责任，确保各项工作有人抓，有人管，使纪检监察工作形成一个有机的整体。

　　强化培训，认真履职

　　纪检监察工作是一项针对性、政治性、政策性和专业性很强的工作，我们日常的工作中一定要加强基层纪检监察人员的培训，特别是对其综合业务水平的培训。定期聘请行业内专家和学者对基层纪检监察人员进行授课，提高他们理论水平和业务知识，培养他们工作的大局观，提高他们的视野。同时为每位纪检监察人员发放《中国共产党纪律处分条列》、《公务员法》、《廉政准则》、《经济法》等书籍，引导基层纪检监察人员主动去学习法律、经济、科技、人文、管理等方面的知识，提高他们的管理水平和综合业务知识。

　　强化基层纪检人员对工作的热爱，使他们充分认识基层纪检监察工作的重要性。思想上倡导他们用科学发展观指导工作，要不辱使命，有所作为，认真履行自己的神圣职责；工作上教育他们要热爱本职工作，熟悉自身工作的特点，性质和职责，用好党和人民赋予的权力；作风上要求他们工作要严谨，执纪要严格，执法要严肃，扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳，切实发挥一名基层纪检监察人员的职责。

　　完善制度，创新机制

　　制度是工作执行的依据，规范完善的制度是各项工作顺利开展的保障。行业基层纪检监察工作要想顺畅的开展下去，必须要有一套行之有效的制度为其保驾护航。

　　制度的建设既要在《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等规定框架下，保证制度的权威性；又要结合行业纪检监察工作的实际，进行拓展、延伸和创新，保证制度的适应性。同时要大力创新行业基层纪检监察工作机制，在坚持“党组统一领导，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的基础上，加强纪检监察人员理论探索和实践创新，改进工作方式方法，改革完善基层单位的工作机制。　

　　多管齐下，抓好结合

　　对于行业基层单位来说，纪检监察工作的主要作用是预防和服务，基于此，我们在开展行业基层纪检监察工作的时候要做到多管齐下，抓好三个方面的结合。

　　抓好纪检监察工作与领导班子建设的结合。行业基层单位的纪检监察工作是在党组的统一领导下开展，是领导班子选拔、任用的第一道防线，是“三重一大”制度落实的保证，是增强领导班子整体实力和提高领导干部思想政治素质的“动力站”，是当前全党基层的反腐败领导体制和工作机制。因此，我们必须抓好两项工作的结合。

　　抓好纪检监察工作与队伍建设的结合。现在行业大力开展基层单位创优活动，烟草行业纪检监察人员要对烟草行业“国家利益至上，消费者利益至上”的服务理念要求，做到有效促进，确保队伍建设不走板。同时会同相关部门充分利用法制宣传日等活动，设立宣传展台，宣传烟草专卖法律法规、卷烟打假成就、销售配送措施，加大宣传力度，提升行业良好形象。

　　抓好纪检监察工作与企业文化的结合。企业文化的发展是推进行业上水平的重要途径，廉政文化作为企业文化的一部分，在行业上水平的战略目标中有着重要的作用，所以我们基层纪检监察在日常的工作中，要和企业文化部门配合，抓好窗口服务部门的服务工作，确保各项工作能够很好的贯彻下去，推动文化建设的深入，提高纪检监察水平。

　　强化宣传，做好考核

　　强化对基层纪检监察工作的宣传，要在内网网站、地方日报、党报、东方烟草报等主流媒体上大力宣传基层纪检监察工作所取得的成绩，探索基层纪检监察工作的思路，推动基层纪检监察工作深入，提高纪检监察水平。同时强化对纪检监察人员的考核，规范纪检监察考核的权限、时限、方法、内容、步骤和手段，进一步建立健全科学的考评体系，提高考核效能，将考核结果与绩效工资、档次晋升、评先选优等工作相结合，积极鼓励和促进行业基层纪检监察人员的履职水平，为行业纪检监察工作作出新的贡献。