山水新一程，奋楫再出发。

以党的二十大精神为指引，2023年全国烟草工作电视电话会议把大势、谋大局、定大事，在持之以恒“抓三高”基础上，作出“加快烟草行业现代化建设”战略部署，吹响了行业奋进中国式现代化新征程的嘹亮号角。

回首来路，在建设社会主义现代化国家的大潮中，数代烟草人孜孜不倦地求索着行业现代化建设的目标与路径。

从“建设具有中国特色的现代化企业管理体系”到狠抓卷烟工业、烟草农业技术进步，从推动“三个转变”到促进“两化融合”，烟草行业始终行走在现代化建设的浪尖潮头。经多年努力，部分领域具备现代化特征。

站在新的历史起点，行业现代化建设如何加快推进？

胸怀大局，站位全局；远观未来，映照现实；守正创新，继往开来。

国家局党组准确把握党的二十大精神的核心要义，把中央精神与行业实际紧密结合，勘定了行业现代化的丰富内涵和实施路径，确保党中央决策部署在行业全面落实落地。

——行业现代化是质量效益持续提高的现代化，是科技产业深度融合的现代化，是软硬实力一体提升的现代化，是行业内外共同发展的现代化，是国内国际相互促进的现代化，是发展安全有效统筹的现代化。

——加快行业现代化建设，必须坚持党的全面领导，持续稳定行业贡献、深化改革创新、突出品牌引领、坚持固本强基、注重协同联动。

既保持现有战略思路的稳定性连续性，又充分体现贯彻党的二十大精神的创新性突破性；

既具有中国式现代化的共同性，又彰显行业现代化的独特性；

既有愿景和目标，又有路径和手段。

思路与时俱进，逻辑层层递进，战略系统完整。一幅加快行业现代化建设的宏阔图景正徐徐铺开——

“国之大者”，为国为民。

“烟草事业是党和人民的事业，烟草行业除了国家利益和消费者利益，没有自己的任何特殊利益，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终是行业一切工作的出发点和落脚点。”

对于烟草行业“我是谁”“为了谁”“怎么干”的重大问题，历届国家局党组均给出过坚定回答——为国家和人民作贡献。

始终追求国家和人民利益最大化而非利润最大化，是中国烟草区别于跨国烟草公司的最显著特征；始终保持稳定发展，作出稳定贡献，是行业永恒不变的追求。

实践催生理论，理论指引实践。党的二十大描绘了中国式现代化新图景，国家局党组立足“两个大局”，自觉找准定位，求真求实，与时俱进，在“全方位贡献”概念基础上，进一步提出“持续为强国富民提供新支撑、作出新贡献”，定义了中国式现代化新征程中行业贡献的内涵和外延。

我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段。到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，意味着未来较长一段时期内，我国仍需要保持较高的经济增速。

烟草行业作为国民经济的重要组成部分，在较长时期内保持稳定发展、作出稳定贡献，既是行业贯彻落实党中央决策部署、积极服务和融入中国式现代化大局的必由之路，也是夯实行业现代化建设基础、解决行业前进中的问题的必然要求。

越是风高浪急，越要保持战略定力，坚持稳中求进，确保行稳致远。认真贯彻落实“十六字”方针，统筹好短期增长和长远发展、每个企业增长和全行业发展的关系，确保经济运行在合理区间。提高行业经济与宏观经济的匹配度，稳定行业经济对宏观经济的贡献度，持续为强国富民作出稳定贡献。

加快行业现代化建设需一体提升烟草农工商和配套保障现代化水平。图为广东南雄烟区太和育苗工场技术人员正在剪叶  /吴雄辉 摄

改革为径，创新为魂。

数十年来，改革创新曾是行业提高效益的“有力措施”、实现转折的“根本出路”、快速增长的“强大动力”，也是过去五年行业高质量发展取得显著成效的“牵引绳”“驱动器”。

中国烟草依靠改革创新走到今天，也必然依靠改革创新走向未来。

行业现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域；在通往行业现代化的道路上，亦存在一些亟待解决的问题和矛盾，如质量效益需进一步提升、国际市场拓展需加大力度、科技创新体系建设需加强等。

解决这些问题，必须推动行业高质量发展，使行业发展沿着“六个转向”的路径不断向前迈进。推动行业高质量发展，关键在于提高全要素生产率，这其中，坚持促进技术进步是最有效的途径，推动制度优化是重要源泉。

——用好改革“关键一招”。坚持社会主义市场经济改革方向，加快推动有利于提高资源配置效率、提高发展质量效益和调动各方面积极性的改革，系统谋划、整体推进重点领域和关键环节改革，让改革为行业现代化建设添动力、增活力。

——激发创新“第一动力”。坚持创新在行业现代化建设进程中的核心地位，把科技自立自强作为行业发展的战略支撑，加快推进以科技创新为核心的全方位多维度创新，加快实施数字化转型战略，坚持用现代科学技术改造提升烟草产业，通过科技促进产业发展、产业牵引科技创新，实现高水平科技自立自强，努力打造具有持续创新力和强大竞争力的烟草产业体系。

品牌强，则企业强；品牌兴，则行业兴。

品牌是企业乃至国家竞争力的重要体现，是高质量发展的重要象征。品牌建设是构建现代化经济体系、形成新发展格局的内在要求，是满足人民美好生活需要的重要途径。

数十载风雨砥砺，行业形成了以“中华”“利群”“黄鹤楼”“云烟”“芙蓉王”“南京”等为代表的中式卷烟品牌集群，赢得国内消费者广泛认同，取得民族工业、民族品牌的标志性成就。

回首来路，中式卷烟品牌是行业持续健康发展最有力的支撑，是行业的“眼珠子”“命根子”、行业发展最宝贵的财富。

面向未来，中式卷烟品牌是行业现代化建设的重要引擎，是应对国际竞争的中流砥柱，是行业未来发展“希望之所在”“命运之所系”。

无论是满足消费需求，还是保障国家财政收入，都必须紧紧抓住中式卷烟品牌这一核心要素。

——方向决定命运。中式卷烟，让行业实现了从“中国制造”到“中国创造”的“关键一跃”。必须始终坚持中式卷烟发展方向，持续完善以品牌为核心的资源配置模式，加快形成以品牌引领烟草科技进步、以品牌促进供需结构提升、以品牌带动行业全面发展的良好格局。

——思路决定出路。大品牌是支撑行业持续发展的关键所在，是应对国际竞争的关键所在。要坚定实施“大品牌、大市场、大企业”战略，加快培育10多个规模大、价值高、竞争力强的中式卷烟知名品牌，引领提升行业整体竞争实力。

——格局决定高度。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，注重供需双侧同时发力，以品牌发展引领提高供给体系质量，有序推动中式卷烟和中式雪茄烟协同发展，持续提高供给韧性和对需求的适配性，促进更高水平供需循环畅通和动态平衡。

“经国序民，正其制度。”

制度是治国安邦之根本。衡量一种制度是否优越，很重要的一点就是看其面对重大风险挑战的承压能力。

2020年1月，新冠肺炎疫情突如其来。在党中央、国务院坚强领导下，烟草行业拧成一股绳、下好一盘棋，齐心协力战疫情，“戴着口罩”抓发展。是年上半年，在全国规模以上工业增加值同比下降1.3%的形势下，烟草行业工业增加值、营业收入指标增速均居全国41个工业大类首位。

2022年，面对疫情超预期因素冲击，烟草行业切实顶住经济下行压力，主要经济指标再创历史新高，在国民经济和社会发展中作出了重要贡献。

上下一条心、全国一盘棋；产供销协同、农工商协作；抢先抓早，令行禁止；一月一次调度会、一季一次分析会，封闭生产，无接触配送……

三年鏖战，烟草行业成功应对一轮轮疫情冲击，将疫情影响降到最低，实现了正常增长。一个结论分外清晰：我国烟草专卖治理体系所具有的显著优势，展现出抗击疫情、化解危机、应对变局的强大效能，“行得通、真管用、有效率”。

加快行业现代化建设，我们要坚定不移走好自己的路，牢牢坚持、不断完善以专卖制度为基础，以“统一领导、垂直管理、专卖专营”为运行机制，以“一套机构、两块牌子”为组织形式的烟草专卖治理体系，持续构建适度竞争的新机制，全面提升现代化烟草治理能力，为行业现代化建设提供坚强保障。

要进一步完善现代化烟草经济体系，实施强链补链行动，一体提升烟草农业、工业制造、商业流通和配套保障现代化水平，建设更具竞争力的烟草产业链供应链，打牢行业现代化建设的产业根基。深化高标准烟草市场体系建设，打牢行业现代化建设的市场根基。加强基层建设和基础管理，筑牢行业现代化建设的基层根基。

谋一域先谋全局，谋一时必谋万世。

2022年下半年，一场自上而下、由点到面、全面覆盖的行业高质量发展政策体系和“十四五”规划实施情况评估在全行业开展，全景呈现了行业近5年来高质量发展的整体成效。

从广泛调研，到部署实施，再到总结评估，行业高质量发展形成了定政策、抓落实、促成效的完整闭环，切实将党中央关于推动高质量发展的决策部署落实到位。

一场评估，折射的是烟草行业善用战略思维、系统思维谋划发展、推动工作。

作为治国理政的重要方法论，坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

烟草行业是集产供销、人财物、内外贸于一身的完整统一系统，行业现代化建设是一个系统工程，必须更加注重运用系统思维，确保行业始终沿着正确方向前进。

——善于立足全局谋一域。作任何一项决策、办任何一件事情，都要自觉站在党和国家工作大局、行业发展全局和长远角度考虑，不能只“盯着自己的一亩三分地”。加强统筹协调，把防风险、补短板、强弱项、利长远有机结合起来，推动行业上下之间、环节之间、左右之间高效协同。

——善于着眼长远谋当前。加强前瞻性思考，准确把握必然趋势，敏锐洞悉机遇挑战，通过科学战略决策，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。决策一经形成，就要不折不扣执行，不能做选择、搞变通、打折扣。

——善于统筹内外谋发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续发扬共同发展的宝贵经验，统筹兼顾各方面利益诉求，强化产业链合作关系，积极助力乡村振兴，让行业发展成果惠及更广大人民群众，不断朝着推动行业内外共同发展，实现全体人民共同富裕的方向迈进，持续为强国富民提供新支撑、作出新贡献。

“前途是光明的，道路是曲折的。”

加快行业现代化建设，注定是一场全局之变、系统之变、格局之变，任务艰巨，使命光荣。

兔岁新春，习近平总书记在为新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部讲述“开局之年第一课”时，深刻阐释了中国式现代化这一重大命题，为我们正确理解和大力推进行业现代化建设提供了根本遵循。

知行相资以为用。唯有深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，心往一处想，劲往一处使，方能确保行业现代化建设始终保持强大合力和强劲动力，全力推动行业实现现代化、行业全方位贡献水平再上新台阶！