发展，从来都得来不易。每一年的发展，都并不意味着下一年度的发展可以自动到来。

发展是硬道理，但“硬发展”没道理，可持续发展才是真理。发展是否可持续，很大程度上取决于政绩观是否正确。政绩观是否对头，不仅影响到干部个人的健康成长，更关系到党和人民事业发展。

习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”

2023年全国烟草半年工作会议强调，把工作着力点放在推动行业长期可持续发展上，始终坚持可持续的标准、提升可持续的能力、巩固可持续的趋势，全力保持经济平稳运行，促进行业主要经济指标持续处于合理区间。

稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远这五大辩证关系蕴含着丰富的马克思主义哲学意蕴，构成了正确政绩观的重要内涵，处理好这五对关系，是实现行业可持续发展的大前提，也是推动行业高质量发展和现代化建设的“辩证法”。

把握“稳”和“进”

“稳”和“进”是事物两种状态的辩证统一，体现事物在动态平衡中渐进式发展的规律。把握好“稳”与“进”的关系，关键是要坚持稳中求进工作总基调，以更全面的“稳”，保障更高质量的“进”。

近年来，行业经济发展的稳定性不断增强，特别是面对疫情压力测试仍然保持平稳正常增长，主要经济指标屡创历史新高。但当前的“稳”是不是全面、协调、可持续，当前的“进”是不是统筹经济质的有效提升和量的合理增长？

形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变。“大气象”直接影响“小气候”，宏观经济状态已经实时直接传导到行业，全国烟草半年工作会议着重指出当前需要引起全行业高度关注的四个“紧要”方面：高基数上如何稳增长、尽快实现相关价位卷烟供需动态平衡，杜绝卷烟新品重复开发、跟风开发、低水平开发，深入推进管理促进发展，无一不着眼于全局长远之稳。

这四个方面的风险提示，既与大环境发展密切相关，也揭示了行业自身发展不平衡不协调不可持续的短板弱项所在。麻绳专挑细处断，一旦承压加大，更复杂的问题就会由此连锁出现，甚至蔓延演化为行业系统性风险。

上工治未病之病、中工治欲病之病、下工治已病之病。保持行业稳定发展就像防病治病一样，必须以“望闻问切”“护航”“保养”行业肌体健康，把问题解决在萌芽状态。

巩固“稳”的基本面，同时还要培育“进”的动力源，以行业高质量发展和现代化建设的战略部署为动力牵引，向未来问路，为发展铺路，为行业长期可持续发展解近难、排远忧，闯新路、开新局。

结合“立”和“破”

先立后破，不破不立，强调“立”要做在“破”之前，没有“立”住之前，不要急于“破”，正如习近平总书记指出，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”。

做好行业工作，要保持这样的战略定力和历史耐心。如品牌开发培育非一日之功，也不能图一时之新。在传统大品规还需长期精心接力维护的情况下把过多精力转向新品开发，有时并非市场所需，而是“政绩所需”。

“不是自己开头的不为，一定要刻上自己政绩印记才干”，是当前少数领导干部政绩观不端正的突出表现。烟草事业发展是全面、系统、连续的，需要一任接着一任做。如“中华”品牌发展了70多年，至今软硬“中华”两大单品仍是“当家花旦”，所创造的税利占整个“中华”品牌的70%以上。这样的“传世传奇”离不开几任主要负责人“咬定青山不放松”的坚韧和执着，人为品牌梯，事为品牌谋，才能最终成就品牌的基业长青。

政贵有恒，治须有常。出政绩不一定要另起炉灶，前任确定的符合事业发展规律、有利于党和人民的工作，尽管不是自己“开的头”，也要接过来满怀热忱地做下去。把人生的追求融入行业高质量发展和现代化建设中去，需要我们传承好运用好行业改革发展的宝贵经验，坚持先立后破，破立结合，牢固树立“接力”的政绩观，守好“家底”，兴盛“家业”，既为前任“收口”，又为后任“铺路”，以高度的历史责任感推动行业发展循序渐进、持续推进。

辨析“虚”和“实”

党的二十大开启中国式现代化新长征，激荡起强国建设、民族复兴的铿锵足音。

今年以来，国家局党组谋划制定全力推动行业高质量、加快现代化建设的战略部署，作为行业未来5年乃至更长时期管总的行动纲领。全国烟草半年工作会议明确提出，“强化使命担当，忠实履职尽责，凝心聚力把各项部署要求落到实处”。

无论是制定战略规划图，还是安排年度任务书，都要从国情行情省情企情出发，以实为本，以真为要。

发展目标制定得准不准，发展路径能不能走得通，很大程度上取决于是否坚持一切从实际出发。“一把钥匙开一把锁”，找对钥匙才能打开锁。无论是在观察形势、把握全局、谋划思路等“务虚”工作中，还是在细化转化等“实操”工作中，都要坚持实事求是的思想路线，树立求真务实的政绩观。

要充分看到，“不同于新冠疫情带来的不确定、中短期影响，当前宏观经济结构性问题、周期性矛盾的影响更加直接、更为长期”。

要杜绝“虚高”，“合理设置符合行业政策导向和自身发展实际的增长目标，坚决避免脱离当地经济发展水平和居民消费能力追求‘揠苗助长’式指标增长和结构提升”。

要切实做到，“从市场需求出发，关注和满足不同群体消费需求，统筹高中低各价位卷烟协调供应，提高产销对市场需求的适配性，促进更高水平供需动态平衡”。

兼顾“标”和“本”

“温水煮青蛙”的故事人人皆知。严重的问题不是存在问题，而是不愿不敢直面问题、不想不去解决问题。

对大大小小问题，有没有解决的办法？当然有！就在于“彻底”二字。2016年，习近平总书记考察青海。针对木里矿区破坏性开采问题，他再次强调，要敢于担当、主动作为，发现问题就要扭住不放、一抓到底，不彻底解决绝不松手。

今年一季度“开门红”后经过行业上下精准定向调控，当前卷烟供需动态平衡取得新进展，经济运行保持稳中有进，但稳的基础还不够牢固，好的趋势还不够明显，解决四个方面的问题现实而又紧迫。

问题是老问题，但解决问题要有新力度和新办法，争做问题的“终结者”。要牢固树立“既要治标，更重治本”的政绩观取向，坚持治标和治本相统一，以治标为治本赢得时间、创造条件，以治本为治标巩固成果、根除病源。

坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移贯彻“十六字”方针，在明确“增速合理”标准基础上，更加突出“贵在持续”发展目标。始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，坚决防止运行调控松一阵紧一阵，市场状态好一阵差一阵，杜绝老问题“老”出现。

“以深化调查研究推动解决发展难题”，紧紧围绕行业高质量发展和现代化建设，真正把“问题清单”转变为“履职清单”，努力将调研成果上升为决策部署，转化为解决问题、推动发展的硬招实招，扎扎实实做好调查研究的“后半篇文章”。

统筹“近”和“远”

中国式现代化，前景壮阔；高质量发展，大道向前。

经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也遵循这一规律。

从长期大势认识当前形势，以发展眼光看待当前发展。烟草行业是国民经济的重要行业，烟草产业是国家产业体系的重要组成部分，必须站在政治和全局的高度，坚持大势中推进、大局下谋划、大事上作为，牢牢把握谋划和推进工作的正确方向。

要坚持远近结合，找准当前与长远结合的发力点，既立足当下尽力而为、量力而行，又保持“风物长宜放眼量”的开阔胸襟，做好应对“远虑近忧”的及早谋划。

“大有大的优势，大也有大的难处。”“大”意味着更加不容闪失，一旦出问题后果更加难以弥补。要始终坚持统筹发展和安全两件大事，强化底线思维、极限思维，增强风险洞察力、预见力，慎终如始防范经济运行大起大落、市场供需失衡、因宏观政策调整应对不力三大风险隐患等挑战，任何时候不能犯战略性、颠覆性错误。

当前，行业正处于新旧动能转换的关键期，旧动能持续减弱，新动能逐步增强但尚未累积成势。要坚持年初的工作思路、目标任务和政策取向不动摇，沉心静气、沉着应对新情况、新变化。既要着眼当下，解决好局部市场供需结构性矛盾，巩固良好发展态势；又要立足长远，着眼行业未来长期可持续发展，发挥改革的突破和先导作用、创新的引领和支撑作用、文化的基础和保障作用，破解影响行业动能转换的矛盾问题，为行业高质量发展和现代化建设塑造新优势。

翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。行进下半年脚步匆匆，作答发展卷下笔千钧。取舍定夺之际，把握平衡之间，考验的是政绩观，体现的是党性修养，把政绩观这门“党课”学深悟透，行业可持续发展的实践天地就能壮阔有为。