2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出高质量发展这一新表述，成为中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要标志。烟草作为国民经济发展中的一环，早在2019年，国家烟草专卖局就制定出台了“1+6+2”高质量发展政策体系。人是生产力发展的决定因素。顺利推进这些战略部署，离不开人才队伍的强力支持。如何更好地发挥人的因素在烟草高质量发展中的作用，是各级各部门不得不答的一道考题。本文试从地市级烟草商业企业视角，就抓好人力资源规划这一前提，突出职业生涯管理这一核心，发掘绩效管理作用这一关键，谈一下自己的粗浅认识。

一、地市级烟草商业企业高质量发展，抓好人力资源规划是前提

（一）地市级烟草商业企业抓好人力资源规划的现实意义

　　长期以来，烟草行业作为特殊的体制机制，对国民经济发展的贡献持续提升。而地市级烟草商业企业处于整个行业的中心枢纽地位，人的因素在有序有力推进高质量发展中具有极其重要的作用。因此，抓好地市级烟草商业企业人力资源规划，不仅是为国家财政增收服务的现实选择，是烟草行业长远健康发展、确保基业长青的迫切要求，也是烟草员工更好实现自身价值的必由之路。

（二）地市级烟草商业企业人力资源规划的现状分析

　　近年来，地市级烟草商业企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格按照国家烟草专卖局党组安排，正确处理人力资源规划与高质量发展的关系，大力实施人才战略，切实强化工作举措，人才队伍建设取得显著成效。但对照人力资源总体规划和业务规划内容，也存在一些不容忽视的问题：一是从供给与需求的比较结果看，高层次人才相对匮乏，人才数量、质量和结构还不能满足地市级烟草商业企业高质量发展的需要。二是从薪酬激励计划视角看，“干部能上不能下、人员能进不能出、薪酬能升不能降”的问题仍较突出。三是从培训与开发计划方面分析，培训类型单一、质量不高、培训效果亟需提升等仍不同程度存在。对此，地市级烟草商业企业在今后高质量发展中，要采取更扎实、更有效的措施，切实加以解决。

（三）高质量发展下地市级烟草商业企业人力资源规划的对策建议

　　一流的事业要靠一流的人才来完成。高质量发展下地市级烟草商业企业人力资源规划，必须要在以下三个方面狠下功夫：一要注重抓好代际繁衍。对照人力资源业务规划中的“人员配置计划、人员接替和提升计划以及人员补充计划”，紧紧围绕“后备人员数量保持、人员结构改善”的目标，扎实做好人才队伍的代际繁衍。二要持续完善制度体系。本着“劳动供给增加、士气提高和绩效改善”的目标，用足用好工资政策、激励政策等，积极探索实施宽带薪酬，进一步完善高质量发展下的激励约束机制。三要着力抓好培训提升。更加注重发挥培训提升在高质量发展中的作用，持续完善人员培训与开发计划，进一步引导干部职工解放思想、居安思危，始终保持干事创业、主动作为的良好精神状态，从而更好地确保高质量发展各项举措在地市级烟草商业企业落地生效。

二、地市级烟草商业企业高质量发展，突出职业生涯管理是核心

（一）地市级烟草商业企业开展职业生涯管理的必要性

　　高质量发展离不开高素质队伍。员工的职业理想和职业追求，与队伍建设息息相关。地市级烟草商业企业抓好职业生涯管理，不仅可以稳队伍稳人心、增强职工的归属感，而且能够进一步激发员工干劲，从而更好地推进高质量发展。因此，职业生涯管理是实现企业利益与个人职业成功最大限度一致化的桥梁和纽带。抓好这一核心，地市级烟草商业企业在推进高质量发展中义不容辞，责无旁贷。

（二）地市级烟草商业企业职业生涯管理的问题表现

　　随着烟草行业改革发展步伐的不断加快，地市级烟草商业企业越来越重视职业生涯管理。与此同时，一些问题不足也日益显现：一是企业职业生涯管理对员工的指导性不够。虽然按照上级要求制定了员工职业生涯的长期和短期规划，但一定程度上存在重规划轻操作的现象，对员工未来职业发展的指导性不强、可行性不够。二是员工对企业职业生涯管理的清晰性不足。虽然制定了职业发展目标，但在具体每项行动方案的时间规划等细节性上还存在一定模糊性，离“让职工看清自己职业发展目标的预期和蓝图”还有不少差距。三是职业生涯管理的一致性和连贯性不强。如因员工岗位调整导致的“职业目标与行动方案的变化”缺乏衔接；环境多变性对职业生涯规划的弹性设置提出了新的要求等等。

（三）高质量发展下地市级烟草商业企业职业生涯管理的路径选择

　　地市级烟草商业企业要从战略和全局的高度，发挥好职业生涯管理在新时代高质量发展中的基础性、战略性、关键性作用，必须要确保三项措施落实生效：一要不断完善职业生涯发展阶梯方案，更加注重在职业生涯阶梯的宽度、速度和高度上下功夫，分阶段做好初级组织阶段以及职业生涯初期、中期和后期的管理，让职业生涯管理对员工更具指导性、一致性和连贯性，确保企业职业生涯规划可实用、可操作。二要结合企业改革发展实际，通过举办职业生涯研讨会、编制职业生涯手册、开展职业生涯咨询等方式，最大程度上让每一名干部职工都能清晰地看到自己成长进步的“路线图”。三要充分利用SWOT分析法，分别就外界机会和威胁开展职业生涯机会评估，通过对社会环境、行业环境以及地市级烟草商业企业实际的分析，从而让员工的职业目标既具挑战性又有现实性，最大程度上确保职业理想和具体阶段目标的一致，并相对弹性地贯穿到每个人的生命历程。这对新时代地市级烟草商业企业高质量发展是不无裨益的。

三、地市级烟草商业企业高质量发展，发掘绩效管理作用是关键

（一）把绩效管理摆在首要位置，是新时代地市级烟草商业企业推进高质量发展的基本职责

　　个人绩效构成组织绩效。特殊体制机制的烟草行业也概莫能外。地市级烟草商业企业推进高质量发展，通过发掘绩效管理作用，把员工努力与组织目标结合在一起至为关键。只有重视绩效管理，才能更好地通过提高员工个人绩效来提升企业的整体绩效，从而更好地推进地市级烟草商业企业高质量发展各项举措落地落细落实。反之，不但很难保证员工行为与企业目标的一致，而且会直接影响到企业的组织绩效即高质量发展成效。因此，绩效管理是新时代地市级烟草商业企业推进高质量发展的关键所在。

（二）深挖当前绩效管理的不足和根源，是新时代地市级烟草商业企业推进高质量发展的重要抓手

　　查找当前绩效管理中存在的问题不足，是下一步找原因、订措施的关键。现阶段，地市级烟草商业企业绩效管理的不足集中表现为：一是有的仍片面地认为绩效考核就是绩效管理。二是一定程度上存在“重计划轻监控”的现象。三是“重考核轻反馈”有必要引起进一步重视等等。究其根源，“人”因素在高质量发展中的积极主动性需要更好地发掘，以绩效管理促内生动力亟需进一步提升。

（三）发挥好绩效管理的应有作用，是新时代地市级烟草商业企业推进高质量发展的中心任务

　　地市级烟草商业企业进一步发掘绩效管理作用，必须要在以下三个“切入点”上动真格：一要进一步完善绩效管理体系。积极探索绩效管理新模式，加快由单位考核向单位、部门、岗位三级绩效考核转变，由单一部门考核向各部门考核转变，由偏重考核奖罚向绩效沟通、绩效改进、有效激励等方面转变，实现员工和企业共同发展。二要切实“管”到点子上。从岗位管理入手，以促进高质量发展目标实现、企业整体绩效提升和员工职业发展为目的，层层分解经营管理目标，建立健全专兼职绩效管理队伍体系，把工作的重心转移到绩效监控上来，使绩效管理的作用得到进一步发挥。三要做到去虚务实。切实把考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，建立健全考核结果反馈和通报办法，增强考核评价工作的实效性，着力做到“奖的心动、罚的心痛”，久久为功，持续推进。如此，抓住了这个中心任务，才是绩效管理的应有之义，地市级烟草商业企业才会沿着高质量发展的路子更加坚定地继续前行。