烟草在线专稿　　烟草作为负责任的企业，作为社会主义市场经济的重要实体，构建法治烟草企业则是依法治国题中应有之义。建设法治烟草意义重大，势在必行。

　　如何才能全面深入推进法治烟草建设？

　　要崇尚法治，敬畏法律，牢固树立法治理念。党的十八大把法治作为治理国家的基本方略和管理社会的基本方式，十八届三中全会提出了“法治中国建设”，十八届四中全会在党的历史上第一次以依法治国作为中央全会的主题，提出了实现全民守法的目标。十二届全国人大常委会第十一次会议将12月4日设立为国家宪法日，正是维护宪法权威，维护法律地位的具体体现。

　　烟草行业依靠法律起家，烟草专卖法律法规是行业的尚方宝剑。烟草人必须充分尊重宪法和法律的权威，崇尚法治，敬畏法律，牢固树立法治理念，筑牢法治烟草的思想基础，养成良好的规则意识和守法观念。自觉弘扬法治精神，持之以恒做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，用法律和制度来指导行为，使遵法守法成为信仰和习惯，以实际行动维护烟草专卖法律法规。

　　要依法治烟，强化监督，提高工作法治化水平。依法治国是党由来已久的执政理念，十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”，“推进法治中国建设”的奋斗目标。对烟草行业来讲，依法治烟也需要一个新的目标和高度。依法治烟包括依法行政和依法治企两个方面。依照法律是依法治烟的前提。依法治烟的根本在于依法，法律赋予了烟草行使行政执法和专卖的权力，必须按照法律规定进行执法和生产经营活动。烟草是一个备受关注的行业，法律无小事，在专卖执法和企业决策、管理、经营过程中，时时、事事都要如履薄冰，确保公正执法、文明执法，确保民主决策、规范管理。

　　用权监督是依法治烟的防腐剂。权力本身具有强烈的扩张性、侵犯性、腐朽性等不良特性。有权必有责，用权受监督，是现代法治社会的基本要求之一，法治的关键也在于对权与政治活动、依法行使民主监督权利的一种权利实现途径。公民通过微博搭建一种新型公共领域交往平台，能更自由快捷地行使法律赋予民主监督权利，进而对公权力的运行进行制约。

　　如何运用法治思维和法治方式推动法治烟草企业建设？

　　践行依法治企的理念，让法治成为信仰。十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大战略决策，将对依法治企产生深远影响、提供新的依据，为企业发展营造更加公平的竞争环境和更为宽松的法治环境。作为国有企业，国家和社会舆论对垄断行业的法治监管将进一步加强。这就要求必须时刻绷紧依法治企这根弦，养成作出决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和习惯，深入践行“按制度办事、依规则管理”的理念，推动企业治理体系与治理能力的现代化。

　　要大力弘扬和塑造法治精神，创新方式方法加强普法宣传教育，强化公共规则意识。使全员抱有对法律的敬畏心、对规矩的本分心、对钻制度空子的羞耻心，做企业规则的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使遵规守法成为一种共识、一种追求和一种常态。

　　坚持和巩固烟草专卖制度，维护消费者和国家利益。专卖立法彰显国家意志，专卖实践必须依法而行。行业30年的实践证明，实行烟草专卖是一项成功的改革举措，是促进行业持续健康发展、维护消费者利益、保证国家财政收入的根本保障，是烟草行业的发展之基、立身之本。以《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》为核心的一系列法律法规，已构成行业的基本遵循、看家本领和“尚方宝剑”，对于有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，维护消费者利益、保证国家财政收入发挥了巨大作用。

　　建立健全法律风险防控体系，提高企业法律风险防控水平。当前，烟草行业面临的法律环境越来越严格，随着《世界卫生组织烟草控制框架公约》的落地推进，控烟履约的法律责任和义务日趋繁重。国内《商标法》、《广告法》的重新修订，对涉烟条款作了更加严格的限制，以及近年来涉烟诉讼案件明显上升的现实，都要求必须强化法律风险意识，构建法律风险防控体系。

　　要严格按照“全员、全面、全程”梳理法律风险的要求，发动企业全体员工查找风险源、风险点，深入开展法律风险识别。列出法律风险清单，有针对性地制订风险防控预案，着力避免和降低重大决策、管理规范、专卖执法、生产经营、合同管理、知识产权、控烟履约等重点领域内的法律风险。

　　全面推进法治烟草建设，充分认识加强法治烟草建设、推进行业法律风险防控体系建设工作的必要性　和紧迫性。作为一个备受关注的行业，烟草每一位干部职工的言行都可能影响到整个行业的形象。更需要深入、广泛开展行业普法工作，推进法律“六进”活动，大力营造学法、遵法、守法、用法的良好法治氛围。