烟草在线专稿　　引：党的十八大报告中，把反腐倡廉建设从党的作风建设体系中单列出来加以强调，这标志着党开始把反腐倡廉工作放到了一个更加重要的地位。只有从“建设”的高度抓反腐倡廉工作，才能适应反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点。以下，笔者以所在地市级公司为例，就新形势下如何好好反腐倡廉工作进行浅谈。

　　一、加强组织领导，落实党组主体责任

　　一是自觉提高责任意识。市局（公司）党组带头学习贯彻十八届三中、四中全会、中纪委三次、四次、五次全会、习总书记系列重要讲话精神，把握形势和任务，有力增强了抓好党风廉政建设的自觉性。

　　二是细化并落实责任。党组以逐级签订党风廉政建设责任书的方式，层层落实责任、传导压力；召开党组会、专题会议部署党风廉政建设任务，强化任务的分解落实。

　　三是支持纪检组工作。在加强对纪检监察工作全面领导的基础上，坚决支持纪检监察部门按照“三转”要求，把工作重心转换到监督、执纪、问责上来，进一步明晰纪检组、监察科与其他部门在党风廉政建设中的职责分工，突出主责，聚焦主业，集中精力履行好执纪监督职责。坚决支持纪检组发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督，鼓励纪检监察干部坚守责任担当，敢于监督碰硬。

　　四是落实中央八项规定、改进工作作风，扎实推进作风建设长效机制。全年各类会议、文件同比减少41%、22.3%，业务招待费同比下降　88.13%，车辆运行费同比下降16.95%，未发生因公出境事项；清理超标车辆4辆，清退办公用房494.73㎡；撤销2004年以来成立的领导小组和议事协调机构57个。

　　五是强化“三重一大”民主决策和科学决策。召开三项工作、预算等管理委员会等专题会议，集体研究讨论决定重大问题。六是加强干部管理。围绕党的群众路线教育实践活动，聚焦问题，整改存在的问题；切实加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设；健全完善从严管理干部的配套制度；组织开展管理干部个人有关事项报告工作。

　　二、注重日常监督，深化作风效能建设

　　一是日常检查制度化。在落实党风廉政建设责任制工作中，紧紧围绕作风建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，继续将贯彻落实中央八项规定精神作为一项经常性工作抓紧抓好，开展落实八项规定月度自查、不定期抽查和季度全面通报工作，确保国家局、自治区局（公司）关于业务接待、公务用车、会议管理、因公临时出国（境）等制度规定得到有效落实，形成改进作风长效机制。

　　二是专项整治深入化。针对干部职工工作作风中存在的薄弱环节，深入开展“正风肃纪”专项行动，由纪检部门牵头，督促各单位、部门开展作风建设自查自纠，限期抓好整改落实，不定期进行明查暗访，下发督查通报对作风整改执行不力、作风改进不明显的部门给予通报批评。各单位、部门聚焦问题，即知即改，同时结合工作薄弱环节，从完善制度、强化制度落实、完善工作流程、加强财务管理、强化痕迹化基础资料等方面不断改进工作，提高管理水平。

　　三是节点检查常态化。抓住重要节点，适时下发廉洁过节的通知要求，强化教育预防功能，通过编发廉政短信、开展明察暗访、专项检查等方式，确保每个节日风清气正。教育实践活动开展以来，班子成员带头学习、带头征求意见、带头开展批评、带头进行整改，并多次深入各自联系点对活动开展情况进行督导，针对查找出的问题先后召开2次专题会议研究解决，取得了明显的成效。

　　四是效能监督具体化。开展对党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，立足提升“科学发展、深化改革、市场有序、规范管理、提质增效、干部队伍、一流服务的企业形象”七个方面落实措施，在制定分解年度整体目标责任的基础上，始终把经济运行放在首位，按月召开班子碰头会确定督察工作重点，开展监督检查，着力狠抓工作进度和质量，通过分解调控各项目标任务，监测库存及价格指标并指导货源投放，确保了经济运行的平稳；通过优化整合物流资源等措施，节能降耗成效明显；通过法律法规宣传、“维权使命”专项行动、联合执法检查等途径，确保了市场秩序规范稳定；通过内部财务、审计日常内控监管等措施，提升了精细化管理水平；通过加强对标、创新、信息以及安全管理工作，进一步夯实了企业基础管理根基；通过聚焦“四风”问题真学、真查、真改，作风建设取得新成效；通过深入开展文明执法、优质服务系列活动，促进服务管理不断深化，确保上级党组重大决策落实到位。

　　三、深化专项检查，权力运行日益规范

　　一是开展“三重一大”决策情况专项检查。采取自查与专项检查相结合的方式，对涉及“三重一大”事项的决策情况进行了监督检查，2014年市局（公司）共召开重大决策会议28次，形成重大决策事项50项，做出重大项目安排32项，大额度资金支出40项（包括9个捐赠项目）。

　　二是开展“两项工作”和严格规范卷烟经营行为专项检查。领导班子成员、各单位（部门）负责人、规范卷烟经营管理的岗位人员对违反规定收受钱物情况进行了自查，并对自查情况做出承诺，监察科实地跟踪调查核实，未发现违反规定收受钱物的情况。

　　三是强化对科级干部选拔任用工作的监督。按照干部管理权限，加强对干部选拔任用全过程的监督，纪检监察部门全程参与6名科级干部选拔任用工作，加强对干部任职资格、民主推荐、考察、任职等关键环节的审核监督，并由纪检组长对提拔任用的科级干部进行任前廉政谈话，强化干部廉洁从政意识。

　　四是开展科级干部个人重大事项报告。按照干部管理权限，在明确报告范围、报告内容、报告方式、报告时限、报告要求的同时，开展了科级干部个人重大事项报告工作，通过个人填报、分管领导审签、纪检监察部门抽查，建立科级干部廉政档案，严格落实了科级干部个人重大事项报告制度，促进增强了干部的廉洁自律意识。

　　五是坚持有案必查、有腐必惩。严格落实问责制，加大查办案件力度，防范违反政治纪律和组织人事纪律案件的发生，在教育实践活动整改落实建章立制环节，凡出台的改进作风相关制度都是本着“务实、管用、从严”的原则，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责。纪检部门按照《贯彻落实<改进工作作风密切联系群众实施细则>监督检查办法》，严肃查处违反区局（公司）《若干规定》和市局（公司）实施细则的行为，进一步健全完善预防机制。

　　四、加强制度建设，不断完善惩防体系

　　一是制定惩防体系实施细则。在学习领会《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》基础上，紧密结合实际，制订印发了市局（公司）《实施细则》，认真抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实。

　　二是建设廉政风险防控机制。编制职权目录，优化权力运行流程图，对廉政风险点展开全面排查，围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，从严格执行制度、健全完善制度、加强廉政教育、提高自律意识等方面制订切实可行的防控措施，把廉政风险防控融入业务工作流程，对岗位廉政风险实施分类防控，突出抓好资金监管、物资采购、选人用人等方面的廉政风险防控，以建立健全“制权、管物、用人”程序性制度为基础，把加强廉政风险防控融入业务工作流程，特别是制定了《财务管理办法》、《国有资产管理办法》、《全面预算管理办法》等规范性文件，综合运用教育、制度、监督等措施，进一步提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督、积极化解廉政风险的意识。

　　三是建设“清风六盘”廉政文化。以党组中心组理论学习为龙头，以贯彻落实八项规定为出发点，确定教育主题，扎实开展党员干部廉政教育活动。组织学习中央和习近平总书记系列重要讲话精神，观看警示教育专题片。组织党员干部先后赴六盘山长征纪念馆、彭阳任山河烈士陵园和固原市档案馆，开展了主题观摩学习。同时将党的群众路线教育实践活动与廉政文化建设相结合，在媒介刊登廉政建设活动的动态信息，借助中心组集中学习、党支部“三会一课”等载体，增强廉政文化的渗透力。同时，认真落实市局（公司）《员工思想政治工作制度》，积极组织开展谈心交心活动，按照“六必谈六必访”的要求，及时掌握和了解员工的思想、工作、生活情况，充分交流沟通思想，对苗头性、倾向性问题及时提醒，防止小错铸成大错。

　　四是加强政风行风建设。开展群众评议机关和干部作风活动，对全市烟草政风行风工作进行了安排部署，设立了评议意见箱，公布了举报电话，向社会进行公开承诺。在评议过程中，认真听取群众的意见建议，解答群众提出的问题，整改存在的不足，配合纠风办做好行风评议等各项工作。通过工作简报、政务信息等形式，积极向市委、政府及各相关部门汇报工作，进一步增进了解；通过公开测评，市局（公司）在市场和金融监管序列11家参评单位中位列第6名。并开展文明执法、优质服务活动，专卖人员结合打造“消费者放心工程”，开展文明执法，着力提升依法行政水平；营销人员结合“零售客户舒心工程”，以客户需求为导向丰富服务内涵，突出服务特色和零售终端建设，不断提升客户满意度；管理人员开展了“走基层，接地气，解难题，谋发展”活动，按照确定的联系点和满意度分片包干责任区，主动走出办公室，摸清卷烟零售户诉求，着力解难题、办实事，有效提升了员工和客户满意度；工会结合打造“社会爱心工程”，深入开展捐资助学、扶贫帮困、志愿者服务等活动，责任烟草的社会形象进一步巩固。

　　五、落实“三转”要求，队伍建设得到加强

　　一是组织学习。2014年以来，纪检监察部门以学习领会中央和中纪委历