烟草在线专稿

　　烟卷啊，你有没有发现，最近经常看到“营商环境”这个词。

　　习近平总书记多次强调，加快完善公平竞争的市场建设，要求一些特大城市要率先加大营商环境改革力度。今年全国两会《政府工作报告》提出，要激发市场主体活力，着力优化营商环境。

　　优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。2018年开年第一天，一则“雪地陈情”视频，将黑龙江亚布力、乃至整个东北的营商环境推上风口浪尖。视频中，亚布力阳光度假村董事长毛振华控诉：亚布力滑雪旅游度假区管委会政企不分，侵占企业23万平方米土地，严重干扰企业正常经营。两天后的1月3日，2018年第一次国务院常务会议，主题正是部署进一步优化营商环境。这一年，37次国务院常务会议，提到“营商环境”的，就有13次之多。2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，国家主席习近平向世界发出中国声音：“营造国际一流营商环境。”而在地方，包括吉林、辽宁、天津、广州、南京、贵阳等省市在内，都相继提出要打造全国“最优”营商环境。

　　不仅是地方政府，许多行业都在提营商环境。3月28日，国网北京电力召开新闻发布会，正式发布《国网北京市电力公司服务营商环境白皮书（2018-2019版）》。通过白皮书的对比总结回顾，向民众展示国网北京电力在过去的一年中坚定不移地推进“获得电力”便利化改革。取得世行2019优化营商环境报告中得分92.01分，名列14位的斐然成绩，向社会各界和主流媒体展示国网北京电力贯彻落实深化“放管服”改革“六个一”工作部署的拓进决心，以及国网北京电力致力于不断优化电力营商环境的努力的态度。国网北京电力不断擦亮小微企业获得电力“三零”（零上门、零审批、零投资）服务品牌。“三零”服务的品牌效应日益显现，在2018年被纳入国务院重点推广的优化营商环境典型案例，2019年北京市政府将“三零”服务品牌在市政服务行业全面推广，“三零”服务品牌效益和品牌价值日益彰显，为我国的营商环境持续改善贡献了北京方案，彰显了国网力量。这部白皮书是在中国首次进入营商环境世界排名前50名的国际背景下编制而成的。它共分为四个部分，分别从服务品质维度、营商环境维度、系统提升维度和民生优先维度展现了过去一年来优化电力营商环境所获成效及未来展望，向我们展示了电力人致力于践行“人民电业为人民”企业精神，描画了一幅致力于获得电力让人民满意的可歌可泣的美好画卷。

　　上期咱们也讨论过，咱们烟草行业跑出了放管服的“加速度”，积极为营商环境出力。如为打响“四最”营商品牌，淮北市烟草专卖局烟草窗口持续优化营商环境，把方便带给零售客户、把满意留给零售客户，打造“阳光服务”品牌：一是烟草窗口创建阳光办证环境。制定窗口服务人员标准，要求“来有迎声，去有送声，微笑服务；耐心倾听，详细解答，一次告知。”配备便民服务设施，切实营造便捷、优质的办证环境。二是提供阳光便民服务。开辟绿色通道，为残疾人、低保户、军烈属、下岗失业职工等弱势群体优先办理许可证，以“店小二”的服务精神开展各项工作。三是打造阳光政务环境。规范行政行为，全面推行“最多跑一次”制度，简化流程，限时办结，做到咨询服务一口清、发放材料一手清、告知补全一次清，树立科学、公正、廉洁、高效新形象。四是搭建阳光政务平台。在办证窗口公开公示许可证办理指南、办证条件、办结时效和服务承诺等办证信息，设置意见箱，公示办证咨询、投诉举报电话，并将办证信息发布在网，供申请人及广大群众上网查阅。

　　营造一流的烟草营商环境，烟草行业一方面加强内部规范经营，杜绝搭配销售、卖大户等不规范经营行为；另一方面要不断提升卷烟市场监管水平，维护卷烟市场秩序，为优化营商环境贡献力量。

　　烟草营商环境好不好，首先看好不好办证，进入门槛是否公平对待，其次再看货源分配是否公平公开公正，最后就看市场是否被假私非烟侵占，零售户有没有明码实价、诚信经营。

　　烟草营造营商环境，最终还是为了让零售户赚钱。

　　再来说说最近的行业新闻吧！行业媒体报道，3月15日，2019年全国卷烟销售工作会议在北京召开。国家局徐副局长要求，新的一年，行业营销战线要认真贯彻全国烟草工作会议精神，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，努力推动卷烟营销持续健康发展，力争走在行业高质量发展的前列。一要贯彻新发展理念，积极谋划卷烟营销高质量发展。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧密结合行业实际，处理好专卖体制和市场取向、效益优先与共同发展、烟草控制与行业发展、传统烟草与新型产业、行业调控与企业经营的关系，解决好提高效率和严格自律两个重大课题，不断提高发展的质量和效益。二要坚持稳中求进，高质量完成全年卷烟销售任务。加快调整市场状态，深度挖掘市场潜力，稳步提升销售结构。三要明确发展目标，不断提高重点品牌营销水平。坚持中式卷烟发展方向，明确品牌发展定位，加强品牌创新，加快推动品牌新旧动能转换，全面提升重点品牌培育的质量和效果。四要持续深化改革，努力营造公平竞争的市场环境。建立健全公平公正公开的卷烟市场规则，推动全国统一的卷烟营销管理平台建设，建立健康的工商关系和客我关系。五要提高政治站位，严肃整治营销环节的重点问题。严格规范样品卷烟在营销环节的使用管理，积极配合抓好“天价烟”集中整治。

　　说到营销高质量发展，大家对近几年品牌的总体印象就是规格过多过滥。

　　品牌规格过多过滥的问题，是当前品牌培育中的突出问题，“精简品牌规格数量，既要从准产的层面，严格新品申报审批；又要从准销的层面，加强品牌规格引入退出管理。要完善品牌规格评价体系，构建品牌规格优胜劣汰机制。”

　　针对行业品牌发展，今年全国烟草工作会上，国家局提出了“136/345”发展目标，即通过未来4-5年的努力，在中高端卷烟形成“136”品牌规模（1个年销量规模超350万箱，3个超200万箱，6个超100万箱）；“345”品牌效益（3个年批发销售额超1500亿元，4个超过1000个亿元，5个超600个亿元）。以2018年数据为参考，全国一、二类烟商业销量突破300万箱的品牌1个：利群；突破200万箱的品牌1个：黄鹤楼；突破100万箱的品牌5个：中华、芙蓉王、玉溪、南京、云烟。2018年行业内一二类卷烟批发销售额超过1500亿元的品牌1个：中华；超过1000亿元的品牌3个：利群、芙蓉王、黄鹤楼。

　　根据“136/345”发展目标，“136”的“1”暂时空缺，“3”差2个，“6”差1个；“345”的“3”差2个，“4”差1个，“5”差3个。根据近年来一、二类烟的发展势头，以及结构提升的进程加快，“136”、“345”发展目标有望提前达成。