张建民在全国烟叶工作会议上强调

控总量　优结构　转方式　促增收

精心谋划烟叶生产高质量发展

杨培森出席并讲话

　　烟草在线据国家烟草专卖局网站报道　　12月25日，全国烟叶工作会议在北京召开。会议全面总结了今年烟叶工作，深入分析了当前烟叶生产形势，安排部署了明年烟叶工作任务。国家烟草专卖局局长张建民、副局长杨培森出席会议并讲话。

　　张建民在讲话中充分肯定了今年烟叶工作成效。他指出，今年以来，烟叶产区各级烟草部门扎实推进种植规模调控、供给质量提升、发展方式转型、促进烟农增收等各项重点工作落实，烟叶生产保持稳定发展。烟叶供给侧结构性改革成效明显，为卷烟品牌发展提供坚实保障；现代烟草农业建设扎实推进，为推动农业转型升级提供有力支撑；促农增收工作持续加强，为打赢脱贫攻坚战提供重要助力。

　　张建民强调，做好明年烟叶工作，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，深刻领会我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，深刻把握习近平总书记对明年经济工作提出的“五个坚持”的总体要求，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，牢牢把握高质量发展这个根本要求，提高认识、科学谋划、及早安排，着力抓好“控总量、优结构、转方式、促增收”等各项工作落实，努力保持烟叶生产平稳健康发展。一要扎实有效控总量，守住烟叶收购规模红线。严格按照收购计划组织烟叶生产，始终绷紧“控规模、守红线”这根弦，强化过程管理，抓好执纪问责，坚决维护计划严肃性。二要加大力度优结构，减少不适用烟叶库存积压。烟区商业企业要扎实开展烟叶定向生产和田间结构优化，提高烟叶供给质量与等级结构；工业企业要合理提报调拨等级需求，严格按合同签订量组织调拨；工商双方要共同努力，改善烟叶供需结构匹配度。三要坚定不移转方式，促进烟叶生产提质增效。从烟叶供应全流程出发，以转变生产方式为主线，加快补齐短板，厚植发展优势，持续推进减工降本、提质增效。四要多措并举促增收，助力贫困烟农顺利脱贫。充分发挥行业体制优势，以烟叶产业扶贫为突破口，用好计划资源，稳定烟叶政策，发展多元增收产业，加大精准帮扶力度，助力烟区贫困县和贫困烟农如期稳定脱贫。

　　张建民要求，要深化对发展形势的认识和把握，提高政治站位，增强工作本领，勇于担当作为，精心谋划烟叶生产高质量发展，认真思考研究烟叶生产与卷烟制造供需协调的问题、深化现代烟草农业转型发展的问题、培育烟叶产业发展新动能的问题，努力开创烟叶发展新局面。

　　杨培森提出，2019年，烟叶工作要认真抓好控总量、调结构，促增收、强产业，抓规范、严管理等工作，着力建设高质量烟叶供给体系、烟区产业体系、发展保障体系“三大体系”，提高全要素生产率，推动烟叶发展质量变革、效率变革、动力变革。一要以供给侧结构性改革为主线，建设高质量烟叶供给体系。控总量，坚守收购红线不动摇；调结构，努力提高烟叶供给水平；促创新，着力提升烟叶综合利用水平。二要以促进烟农增收为突出重点，健全高质量烟区产业体系。服从服务于乡村振兴、脱贫攻坚的大局，服从服务于行业转型升级、高质量发展的大局；扎实推进设施利用开辟新途径、科技创新培育新动能、产业融合打造新优势“三步走”战略；着力在产业融合、品牌自有、渠道自建上实现“三个新突破”。三要以严格规范管理为重要手段，建设烟叶高质量发展保障体系。建章立制，完善制度体系；落实制度，加大执纪力度；压力传导，强化主体责任落实。

　　中国烟叶公司主要负责人作工作报告。报告指出，要坚持把“控总量、守红线、降库存”作为烟叶工作首要任务，切实抓好优化结构、转变方式、绿色生产、流通环节改革、多元产业发展、烟田基础设施建设、烟叶基层建设等重点工作落实，保持烟叶生产平稳发展良好态势。

　　会上，云南省局（公司）、福建省局（公司）、河南中烟、四川凉山州局（公司）、贵州省局（公司）等五家单位作经验交流发言。与会代表围绕贯彻落实会议精神，谋划推动烟叶生产高质量发展进行了讨论。

　　国家局、总公司机关有关部门和单位负责人，各烟叶产区省级局（公司）主要负责人、分管烟叶工作和烟基建设工作负责人及烟叶处、烟基办负责人，重点地市级局（公司）主要负责人，各省级工业公司分管烟叶工作负责人及原料部门负责人在主会场参加会议。各烟叶产区省级局（公司）、地市级局（公司）、县级局（分公司）烟叶部门相关人员及烟叶基层站站长在所在地分会场参加会议。