烟草在线专稿　　学习国家局姜成康局长在全国行业2012年工作会议上的报告，在深受行业发展成果鼓舞的同时，深感行业决策者对宏观经济形势和国家经济发展“稳中求进”把握的智慧。从基层角度看，国家局的各项工作部署，无论是理论指导层面，还是实际操作层面，都恰倒好处的体现了“稳中求进”这一要求。

　　在卷烟生产和销量上求稳在质上求进。在始终坚持“控制总量、稍紧平衡”调控方针、努力控制卷烟产销总量、逐步降低产销增长幅度、保持卷烟市场总体稳定的基础上，通过多种方式提高卷烟品质。主要有：一是高度重视。把提高卷烟品质，保持重点品牌又好又快发展，作为当前全面推进“卷烟上水平”的主要任务，作为行业持续发展的关键步骤。二是强调创新。通过更加重视技术创新，靠技术水平提高促进持续发展。通过加强基础应用和共性技术研究，力求在新工艺、新材料、新技术开发应用方面实现重大突破，走出一条中式卷烟发展新的路子。三是营造公平竞争市场环境。靠适度竞争促进持续发展。要认真分析市场发展变化，准确把握市场消费潮流，努力提高适应市场的能力。实施这些措施，在稳量的前提下，必然促进质的提升。

　　在解决矛盾上求稳在基础工作上求进。面对完善体制、构建和谐、国际竞争等方面存在的压力，以及在品牌发展与优质原料供给等矛盾，行业把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务，努力解决制约行业发展的瓶颈。同时，通过全面加强管理工作，努力在基础工作上求进。一是全面加强产品质量监督检验工作，促进行业标准化工作取得新成效。二是全面加强行业信息化建设，有效推进信息化与烟草产业深度融合。三是加强企业财务、贯标、对标等基础管理，全面提高各项工作管理水平。四是全面加强多元化投资管理，努力提高多元化投资管理和效益水平。五是全面加强董事会建设，加快形成决策科学、监管到位、流程规范、有效制衡、高效运行的现代企业制度。

　　在市场秩序上求稳在严格规范上求进。一方面，高度重视内部监管和专卖打假工作，建立更加良好的生产经营和市场秩序。另一方面，通过始终把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，不断提高行业严格规范水平。一是深入开展“两项工作”，使制度程序真正成为硬约束。二是全面加强审计监督，杜绝各种违规行为发生。三是深入推进专卖内管工作，加大内部生产经营活动监督检查力度。四是毫不松懈开展卷烟打假斗争，推动打假工作不断取得新成效。五是深入开展行业法治建设，努力提高各级领导干部、企业管理人员、专卖执法人员和法规人员的法律素质和依法履行职责能力。

　　在职工思想上求稳在素质上求进。在用　“卷烟上水平”统一干部职工思想的同时，通过更加重视行业队伍建设，努力提高行业队伍整体素质，为“卷烟上水平”提供坚强有力的思想组织保证。一是认真贯彻六中全会精神，深入推进行业文化建设。二是切实加强干部教育培训，努力提高干部职工队伍整体素质。三是全面落实反腐倡廉各项部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。四是加强政策研究和宣传工作，努力营造行业稳定发展良好氛围。

　　诸如以上在稳中求进的工作安排，还可以看到许多。总之，“稳”是发展的前提、是进步的基础，没有“稳”就没有“进”。因此，认真落实国家局工作部署，就可以有效应对行业内外各种复杂局面，实现“卷烟上水平”的发展目标。