烟草在线专稿　　烟草专卖管理岗位技能鉴定始于2007年，鉴定工作的开展充分结合了行业营销岗位技能鉴定的成效和我国职业技能鉴定的特点，采用了证书制度，考试的属性参照了技能鉴定考试的标准，鉴定的内容也充分结合了岗位技能的特点，从职业概况、基本要求、工作要求、比重表四个维度设置了专卖管理岗位职业鉴定内容体系。专卖管理岗位职业技能鉴定自始至今已举办不下20余次，参加人员据不完全统计4000余人次，从甘肃省专卖管理人员配备情况来看，专卖人员技能鉴定覆盖全面。但从专卖岗位技能鉴定通过率和持证率两个指标来看不尽人意，通过率最低时仅为11%，各单位持证率不均衡的问题还尤为突出，造成这种现象存在的原因诸多，本文试图从专卖管理岗位技能鉴定特点、人员结构特征等因素着手，进而提出如何“攻克”技能鉴定难关并有效解决持证率较低等问题。　

　　一、专卖管理岗位技能鉴定考试背景

　　国家局从07年开始烟草专卖管理岗位技能鉴定试点工作，08年12月份开始正式鉴定工作，鉴定根据岗位需求共设置了初、中、高三个级别，难易程度也逐级提升，报考条件从学历、任职时间、专业要求等几个方面进行了细分，并结合岗位技能鉴定特点和教材内容详列了要素细目表，要素细目表对教材的内容进行了分解，对考点的内容进行了明确，也为参加岗位技能鉴定学员指明了方向。

　　二、专卖管理岗位技能鉴定考试作用

　　一是岗位任职的需要。从事烟草专卖管理岗位前提条件就是要取得相应的业务技能资格，而如何衡量这个资格，最好的办法就是技能鉴定。通过鉴定进而确定是否具备了这个资格。

　　二是行业发展的需要。岗位技能鉴定是提升员工素质，调动员工积极性、主动性、创造性的有效途径，为员工成长提供了更好的培训、更好的通道，为行业的发展奠定了人才基础。

　　三是日常工作的需要。岗位技能鉴定与我们日常工作息息相关，举个例子，比如说市场检查计划、日志的制定；举报投诉的受理处理；法律文书的制作等等。再比如说烟草专卖法律法规条文及含义几乎贯穿于技能鉴定的整个过程（实施条例、准运证管理办法（无证运输情形）、许可证管理办法（许可证分类、审查）。

　　三、造成专卖管理岗位技能鉴定通过率和持证率较低的原因

　　（一）人员因素

　　当前，烟草专卖管理队伍整体素质偏低现象客观存在。部分专卖人员学历偏低，专业水平、业务素质、执法能力不高等问题，严重制约着岗位技能鉴定通过率和持证率，再加之部分专卖人员只满足于维持现状，对自身素质提升不够重视，工作上只求过得去，不求过得硬，学习上缺乏进取精神。

　　（二）“经验”因素

　　专卖管理岗位技能鉴定教材理论与实践有充分的结合，但在技能鉴定考试过程中，往往由于考生只有实践，而对理论的东西没有进行系统的掌握和深入记忆，造成回答考点不全、内容不完整的问题，大多数专卖人员按“经验”答题的现象还普遍存在。

　　（三）客观因素

　　一是专卖管理岗位技能鉴定其本身针对的是专卖人员，而作为成人，由于受家庭因素、工作因素、个人因素等条件的限制，不能很好的掌握考点，记忆也随着年龄衰减，这样造成考点记忆似是而非，答题貌同实异；二是随着鉴定难度加大，考试题型也呈现出题量大、题型活、考点多、时间紧的特征，考点的内容其实质未变但提问方式一变，题型一活，考生回答就模棱两可，含糊不清。例如，09年10月份的中级专卖管理岗位技能鉴定考试题证件管理部分第一题，问题大致是：C某被工商行政管理部门吊销了营业执照，A县烟草专卖局应对C某持有的烟草专卖零售许可证应采取哪种措施？按照《烟草专卖许可证管理办法》应该是采取暂停烟草专卖零售业务、进行整顿程序，而按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》应该采取的是注销程序。题干中问答是结合《烟草专卖许可证管理办法》进行作答，当期考生绝大多数回答以注销为主。三是2011年专卖管理岗位技能鉴定教材编写小组对原教材内容进行了重新修订，对鉴定知识点也进行了细分，题型的特点也经历了知识考查——知识运用——阅读理解考查三个阶段，综合性越来越突出，每一道题涵盖了一个或多个鉴定点，应试要求越来越高，难度随之增加。四是部分专卖人员多为聘用人员，流动性较大，取得岗位技能鉴定资格证时间不长就由于种种原因离岗或调整至其他岗位，这就造成资源流失，人员不稳定，技能鉴定持证比例呈现出“负增长”趋势。　

　　四、提高专卖管理岗位技能鉴定通过率和持证率应采取的措施

　　（一）对照鉴定要素细目表，吃透教材。技能鉴定考试涉及的内容都是教材上的内容，教材上没有的考试中也不会出现。我们首先要做到的就是仔细研究教材，吃透教材。技能鉴定教材内容多、篇幅长，如果找不到重点、分不清主次会事倍功半。这时技能鉴定要素细目表就可以发挥大作用了，对照要素细目表就可以知道哪些是必须要掌握的，哪些是要重点掌握的，哪些是简单了解就可以了，从而合理分配学习时间。另外不要试图猜题、押题，扎扎实实地吃透教材才是硬道理。客观地讲其实技能鉴定的试题并不算难，命题老师出的题目考察的都是最基本的知识，教材上面都有，有时我们绞尽脑汁也答不上的问题，看了答案后恍然大悟，原来这么简单。主要问题是我们把考试想的太复杂，而忽略对教材的掌握。

　　（二）重在理解，进行分类对比记忆。烟草专卖业务知识中，许多概念都是相近似的，要是单独记忆，特别容易和其他概念混淆。因此要真正掌握这个概念，就必须把相似的概念也要同步掌握。要分清相似概念，就必须对几个相似概念进行对比分析，找出异同点。比如烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销，我们首先应该弄清烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销具体概念是什么，然后将这三个概念进行对比，分析它们之间的相同点和不同点，如对引起撤回、撤销和注销的原因进行对比。在了解引起的原因之后我们就可以进一步了解做出这几种行为的法定条件。在分类对比记忆过程中我们可以用列表对比记忆法以加强理解和记忆。

　　（三）认真审题，注意答题技巧。考试时审题要认真，要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到底是什么，先看案例要求解决的问题。不要急于动笔答题。应先对问题进行系统分析和思考，适用解决问题所需运用的相关理论，确定答题思路和要点，可以先在头脑中或稿纸上构筑起答题框架，这样才能有一个清晰的思路，并且不容易遗漏要点。

　　理论知识记忆及应试小技巧：

　　1、按照要素细目表整个过一遍（理论、技能通用）；

　　2、多做习题；

　　3、对以往考过的理论试卷进行收集，并逐个练习一遍，因为每次理论试卷重复题达到10—25分之间；

　　4、对新、旧要素细目表修改后的内容或新添加的内容加以关注；

　　5、对课本中数量性的东西多做了解（如，时限、计量等）；

　　6、抓关键词（理论、技能通用）；

　　7、注意审题，尤其是选择题中提问选择错误或正确的；

　　8、万事没有绝对，所以在判断题中注重“必须”或“一定”这些绝对肯定的词；

　　9、遇到是是而非的试题时，相信第一眼的判断；

　　10、基础知识教材中带“※”标志的不考。

　　技能知识记忆及应试小技巧：

　　1、紧扣教材，按照要素细目表逐条梳理，重点对核心要素点加深记忆，并能准确应用做到融会贯通；

　　2、对以往考试试卷进行简单分析，对重复考点和核心要素点未考过的加强记忆，另外分析答案中的得分点；

　　3、答题紧抓关键词；　

　　4、按分值答题；　　

　　5、答题一定要条理清楚，最好有一定的论述；

　　6、技能题与工作实际联系紧密，答题时可以理论结合实际工作的情况；

　　7、合理分配时间，答题切记模棱两可；

　　8、对教材中涉及到的一些应用知识加深理解。（如涉及到方法或者文书、计划、总结的制作）。初级资料整理的基本方法、中级市场监管对象采集的方法、高级情报分析方法等；

　　9、答题先看问题再看材料。

　　综上所述，专卖管理岗位技能鉴定开展至今，从当前持证率和通过率来看，并不是个“软柿子”而是“硬骨头”。这就需要大家用心学、用心练、用心记，在这个上面没有捷径，只有对照鉴定要素细目表，吃透教材，把握重点，认真审题，实实在在下功夫，认认真真多思考才能取得成功。