烟草在线专稿　　学习贯彻党的十八大精神必须要同行业开展的“235”教育实践活动紧密结合起来，同践行行业成立30年来形成的行业精神和基本经验结合起来，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为行业“卷烟上水平”和全面建成小康社会作出更加积极的贡献。笔者根据掌握的有限资料，就行业学习贯彻十八大精神谈几点看法。

　　一、全面贯彻落实党的十八大精神，必须要更加注重统一思想抓队伍

　　以党的十八大精神为指导，进一步推动行业改革和发展，必须要更加注重统一思想认识，更加注重发掘“人”的因素在各项工作落实中的重要作用。如此，才能更好地凝聚力量，坚定信息，攻坚克难，从而以更加规范、更富效率的形成效，为全面建成小康社会作出新的努力和贡献。

　　（一）抓思想政治建设要有新突破。党的十八大报告明确指出，要“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。”这就要求我们每一个共产党人，必须要始终抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，以实际行动彰显共产党人的人格力量。作为烟草企业，必须要更加注重思想政治建设，确保改革发展的正确方向。一是必须要始终保持政治坚定。自觉做到与上级党组织保持高度一致，这是开展工作的基本前提。在自身建设上，要坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想武装头脑，始终保持思想政治上的清醒坚定，做到坚定不移听党指挥。在队伍建设上，要深入持久培育“两个至上”的行业共同价值观，以“235”教育实践活动为契机，筑牢广大干部职工的精神支柱。二是必须要矢志不渝的推进思想解放。解放思想是发展的不竭动力。烟草行业作为特殊的体制机制，要想取得使广大人民群众更加满意的成绩，最主要的任务就是解放思想。特别是行业基层单位，解放思想绝不能只停留在口头上，关键要落实到工作的实效上，要用解放思想大讨论取得的成果来指导工作，实现各方面工作有新起色、新跨越。当前和今后一个时期，就是要把思想作风建设摆在突出位置，深入推进“235”教育实践活动，加强研究问题、解决问题的能力，进一步凝聚干部职工的创造力、凝聚力、战斗力，把“解放思想，转变观念，更新理念，提升执行力、执行能力和执行效果”提高到一个新水平，为更好地推动“更加规范、更富效率”提供有力保证。

　　（二）抓队伍建设要有新进步。党的十八大提出了“以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标”，国家局提出的“始终把调动员工的积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点”与此一脉相承。众所周知，一流的事业要靠一流的人才来完成”“才资源是第一资源”具体到行业各级各部门的工作，贯彻落实好这些指示精神，要着力做好以下三个方面：一是要更加重视廉洁自律。十八大报告中提出，“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，进一步凸显了我党反腐的决心和立场。这就要求烟草行业的干部职工，必须要自觉做到标准高一点，要求严一点。要通过开展专题大讨论、红色教育等，引导广大干部职工进一步增强在维护行业稳定大局中加强反腐倡廉建设的积极性和主动性，不断巩固和发展来之不易的良好局面。二是要不断激发队伍活力。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。习近平总书记在新当选的七位政治局常委集体亮相时发表的短短10多分钟的重要讲话中，19次提到人民，成为其讲话用的频率最高的词汇之一。把群众放在心上，最重要的就是通过完善制度，激发队伍活力，充分调动广大干部职工干事创业的积极主动性。特别要通过开展专题大讨论、感恩教育以及持续推进认识用工分配制度改革等措施的实施，不断激发干部职工的爱党、爱国、爱企热情。三是要切实做好民生建设。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中要求，要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。民生问题，事关广大人民群众的切身利益。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音，体现了党中央对民生问题的高度重视，是对民生改善的再动员、再部署。对于行业各级各部门而言，要继续按照上级党组织的部署要求，把干部职工对美好生活的向往，作为新的奋斗目标。要更加注重在解决职工“衣、食、住、行”上下功夫，不断改善条件，使职工更加安心工作，让干部职工更加满意，让上级党组织更加放心。

　　二、全面贯彻落实党的十八大精神，必须要更加注重明确重点抓落实

　　党的十八大报告强调：发展仍是解决所有问题的关键。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。好的精神要有好的行动。同其他行业一样，烟草坚持发展是硬道理的本质要求就是科学发展。只有始终坚持以科学发展观为指导，才能筑牢持续协调共同发展的物质基础。对此，笔者认为，至少要着力下好“两个功夫”：

　　（一）要继续在推动持续发展上下功夫

　　推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展是全面建成小康社会的重要要求之一。烟草行业近年来各项工作取得的显著成效，无不得益于坚持持续发展。实现持续发展，是企业发展的强劲动力。具体到行业各级各部门的工作，就是要继续严格按照省上级党组织的部署，在卷烟经营方面，坚持从全局和战略的高度，进一步持续优化卷烟经营结构，平稳推进；在烟叶生产方面，进一步统筹解决好“在哪种烟”、“谁来种烟”、“怎么种烟”三个问题，提高烟农种烟积极性，为原料保障上水平打下坚实基础；在专卖管理方面，在巩固前期良好工作机制和工作成效的同时，密切关注制假售假新动向和新趋势，进一步抓好防反弹、防转移、防渗透工作，保持打假打私高压态势。通过扎实的工作，牢牢抓住并充分用好可以大有作为的重要战略机遇期，沉着应对并妥善处理好各种风险和挑战，把各项工作持续发展不断推向新的前进。

　　（二）要继续在推动健康发展上下功夫

　　经济持续健康发展是到2020年全面建成小康社会的首要目标。就烟草行业而言，健康是促进持续协调共同发展的必然要求，而健康发展关键在于严格规范。近年来，行业高度重视严格规范建设，各级各白虎门严格按照国家局党组部署，不断增强行业自律意识，加大监管力度，突出抓好规范经营，没有出现大的问题。但这并不代表乐观。贯彻十八大精神，落实好上鸡蛋组织的各项决策部署，首要的就是自我的健康发展。对此，在思想上，要进一步认识到，规范是巩固烟草专卖制度长远发展的根本。在措施上，要继续严格落实国家局“六个严禁、一个严控”，确保规范方面不出问题；在制度上，要严格按照上级部署，扎实做好内管委派制工作，不断完善制度体系，在解决好“谁来管、管什么、怎么管”的基础上，使“不敢管、不愿管”的问题得到更加彻底的根治，从而以规范发展推动各项工作新进步。

　　三、全面贯彻落实党的十八大精神，必须要更加注重夯实后劲求提升

　　同全国发展形势一样，烟草行业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要实现持续健康发展，不断增强发展后劲是必须坚持的战略抉择。对此，行业各级各部门在全面贯彻落实党的十八大精神过程中，要紧紧围绕增强发展后劲做文章。

　　（一）增强发展后劲，必须要持续推进科技创新

　　谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。要继续围绕加快产业转型升级步伐，切实提升自主创新能力。要更加注重发挥全员的优势，进一步加强企业方方面面先进适用技术的研发和推广，大力支持QC课题项目研究，力争取得一批实用性强、可操作性高的创新成果，切实解决企业改革发展的动力问题。

　　（二）增强发展后劲，必须要积极推进发展方式转变

　　党的十八大明确要求，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。就行业各级各部门而言，转变发展方式就是要继续按照上级党组织的总体要求，进一步把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来。随着行业改革发展面临的日益严峻的内外形势，支撑各项工作持续协调共同发展的要素条件正在发生变化，旧有的发展模式空间越来越小。在这种情况下，思考今后的发展方向，成为摆在行业面前的一道不得不做的考题。对此，对此，一方面，要做精做强主业。在卷烟经营上，要通过135工作法的推广实施，进一步满足市场真实需求；在烟叶生产上，要着力完善现代烟草农业建设新体系，更多依靠科技进步提升发展质量；在企业管理上，要着力增强创新发展新动力，进一步推动由粗放型向管理型的转变，从而通过提高发展的质量和效益来赢得更长时间的可持续健康发展。另一方面，要不断探寻新的经济增长点。必须要进一步开阔思路，发掘地域特色优势，继续本着“月有重点、季有特点、年有亮点”的总体思路，始终把转变发展方式作为应对未来挑战的战略举措，坚定不移地加以推进。

　　（三）增强发展后劲，必须要把责任烟草建设摆在更加突出的位置

　　行业的改革和发展与社会进步密切相关。只有社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高，才能使整个行业改革发展的内外环境更加有利，从而更好地推动企业建设、市场管理以及营销活动实现新的发展与进步。一是要矢志不渝地维护好烟农利益。实践表明，以烟区烟叶生产基础设施建设为主要内容的现代烟草农业建设，是与烟叶生产发展的全局紧密联系在一起的，是在探索中不断完善、稳步前进的过程。不仅在生产上实现了规模化种植，推动了“一基四化”的深入，更提高了新农村建设水平，已经成为烟草企业与政府工作在推进烟区新农村建设中的重要结合点。下一步，各级各部门将继续做好以烟水配套、烟房配套、烟路配套、烟机配套为主要内容的烟叶生产基础设施建设，夯实烟区统筹城乡发展的硬件基础；继续探索实施烟叶生产、村级经济和烟农收入“三位一体”共同发展的利益格局，夯实烟区统筹城乡发展的软件基