烟草在线浙江消息　　在被确定为行业法律风险防控体系试点单位后，浙江省烟草专卖局（公司）按照“统筹规划、试点先行、全省推广”的原则，确立了以省局（公司）统筹把控，绍兴、温州两地同步探索的层级试点模式，经过前期试点总结，目前已基本形成了一套较为完整的以“1+3”为架构的法律风险防控体系，并已在绍兴、温州两地试运行。

　　浙江省局（公司）从风险的识别、评估、控制和改进四个步骤入手，以制度体系建设为支撑，立足深度基层调研，通过标准指引、精准防控、重点突破，努力打造具有浙烟特色法律风险防控体系。主要做法有：

　　标准指引，构建体系运行基石。根据《中央企业全面风险管理指引》、《企业法律风险管理指南》等通用风险防范标准，结合行业实际，从目标、落脚点及要素构成三个方面，构建了以“DACP”为核心功能层，以“运行机制层、评估改进层和体系保障层”为配套的“1+3”法律风险防控体系架构，即以《体系建设指引》作为核心功能层；以配套制度作为运行机制层；以“体系内审、合规审计、体系评测”三类评价作为评估改进层；以“培训教育、队伍建设、信息化支撑”三种机制作为保障层。

　　精准防控，打造体系运行手段。按照“精确预防、精准控制、精细评估”的思路，切入法律风险的防、控和队伍这三大核心环节。一是数据管控、精确预防，减少法律风险发生概率。充分认识数据价值；开展合同数据汇总，预防合同法律风险；定期开展综合大数据分析，调整预防重点。二是制度配套、精准控制，减少法律风险损失程度。建立日常法律风险控制机制、突发法律风险标准处理机制、法律风险专家应对机制，提高风险自查能力。三是联防联控、精细评估，发挥全员风险防控力量。积极借助各条线专业力量，充分发挥法规队伍主导作用、审计队伍作用、信息队伍作用、内审队伍作用。

　　重点突破，探索体系运行成效。梳理各业务条线法律风险识别、评估过程中的重点环节，如合同、制度管理及专卖执法领域，通过整合已有风险管理资源，重构合同管理体系、制度管理体系，完善专卖执法监督，以点带面，确保体系运行成效。一是前后融合，推进“流程化”、“模板化”、“信息化”管理，结合合同风险点重构合同管理体系。二是上下融合，着力数据管理、授权管理、流程管理，结合制度风险点重构制度管理体系。三是内外融合，强化内部评查，借助外部监督，结合执法风险点重构专卖执法监督体系。

　　经过前期试点，浙江省局（公司）法律风险防控体系建设工作取得了一定的进展，形成了较为完善的法律风险防控机制，提高了依法行政、守法经营水平，进一步掌握了企业面临法律风险整体状况。下一步，他们将进一步做好成果与应用的结合，构建法律风险防控长效机制，不断提高法律风险管理水平。