烟草在线昆明消息　　9月15日，云南昆明西山区局开展许可证管理工作技能培训，围绕市场化取向改革过程中的许可证管理工作热点问题进行了专题辅导，旨在学习商事制度改革在行业内的实践经验，引导执法人员、证件管理人员适应新常态、切实转变工作作风、提高办证效率和服务水平。区局专卖办全体人员参加培训。

　　培训老师介绍了国内商事制度改革的时代潮流，重点围绕重庆、深圳两个试点单位开展“零售许可改革”的情形，总结提炼出两个亮点：一是明确改革的核心内容不是取消合理布局规定，更不是完全放开零售许可，而只是在原有的“合理布局规定”的基础上取消距离、总量限制和资金要求。二是制定负面清单，负面清单从“申请主体资格”、“经营场所”、“经营模式”以及“特殊区域”四个方面，运用列举法明确了16种“不予发放零售许可证”的情形，只要不属于负面清单中所列明的情形都准予许可。

　　培训明确指出，许可证管理是专卖管理工作的基础和核心，同时也是行业向社会展示法治水平、管理效能与服务能力的窗口。在下阶段，要主动适应新要求、把握新常态，继续加强优化流程、缩短时限、提升服务三个方面的工作重点，努力提升法治思维、依法行政、依法许可、依法管理、维护专卖制度的能力和水平。