当前，卷烟市场形势好，申请办证的户数明显增多。办证经营卷烟固然是好事，但办证有条件，需要专卖执法人员实地考察，烟草局严格审批，依法许可。那么，办证有哪些条件？合理化布局又有哪些新规定、新要求？许可证能不能私自变更、转让？等等这些问题，需要大家搞清楚，弄明白。

办证：“两有”、“两符合”

　　《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：申办烟草专卖零售许可证应当具备四个条件：1、有与经营烟草制品相适应的资金；2、有与住所相对独立的固定经营场所；3、符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；4、符合国家烟草专卖局规定的其他条件。

　　众所周知，卷烟是国家专卖品，经营卷烟只能从当地烟草公司进货。进货肯定需要资金。如果资金无法保证订货，势必影响卷烟营销工作正常，也不利于专卖管理。因此，申请办证，首先要有与经营烟草制品相适应的资金。

　　第二，卷烟零售是实体经济，不是开网店，需要有固定的经营场所，而且经营场所与住所相对独立。有人会问，农村商店大部分在家里经营，如何解释？这里需要说明一下：农村市场的特点，决定了店铺与住所无法完全分离，多数为“前店后家”模式。严格地讲，经营场所与住所不独立，是不允许办证的，但在现实中，专卖人员考察农村办证户，制作经营场所示意图过程中，凡是与经营场所与住所相连的通道、房间，均纳入经营场所范围，便于日常检查。

　　第三，办证还要符合当地烟草制品零售点合理化布局要求。制订烟草制品零售点合理布局规划是根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定的。烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖局制定，并报上一级烟草专卖局备案。

　　除了上述三个条件外，还要符合国家烟草专卖局规定的其他条件。《烟草专卖许可证管理办法》明确规定不予许可的情形：

　　1、经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；

　　2、中、小学校周围；

　　3、取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

　　4、因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

　　5、因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

　　6、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

转让：法律没有这一说

　　有个无证户咨询：自己开店，因不够条件，办不下烟草证，正好自己的一个亲戚有烟草证，打算改行，能不能把他的烟草证转到自己名下？在此明确一下：这是烟草专卖法规所不允许的。烟草专卖零售许可证不能私自转让、出租、变卖、私自涂改、伪造、变造。因为烟草专卖零售许可证是经过申请、受理、核查、批准后依法许可的。许可证载明的负责人姓名、经营地址、经营范围、有效期限、发证机关、发证日期，都是明确的、唯一的，受法律保护。同时，一店一证”也是烟草行业对零售户的基本要求。　

变更：《细则》有新规定

　　有个零售户的商店搬到另一个地方，询问能不能变更地址？一般情况下，经营地址发生改变，要重新申办烟草专卖零售许可证。但《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第十三条明确规定：烟草专卖许可证有效期内，企业名称、个体工商户名称、法定代表人或其他组织负责人、经营者姓名以及经营地址名称等登记事项发生改变，或者因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址变化的，持证人应当及时提出变更申请。变更许可范围的，持证人应当提前提出变更申请。家庭经营的个体工商户，持证人在家庭成员间变化的，可以申请变更烟草专卖零售许可证。由此可知，上述零售户搬迁地址并非因政府拆迁行为导致，因而不能变更，只能重新提出申请。

亮证：应当自觉做到

　　取得烟草专卖零售许可证后，不能放在柜子，锁在抽屉，一定要悬挂、摆放在经营场所醒目位置。这既是烟草专卖许可证管理办法的规定，也方便消费者看到，更加相信你是合法的卷烟经营户，对你店的卷烟也就放心了。现实中，有的零售户一贯守法经营，唯一不足的，就是不挂烟草证，或者挂了证，却被其他商品遮挡。这看似小问题，其实是法定要求。在此提醒广大零售户：自觉做到亮证经营，树立零售终端良好形象。

总之，

卷烟零售须办证，基本条件应知晓，

经营资金有保证，固定场所很重要，

合理布局规定多，开店之前咨询好，

烟草办证不收费，依法许可有必要，

持证亮证醒目处，悬挂粘贴要牢靠，

证照转让不允许，地址变更新规定，

解惑释疑听明白，不跑弯路折腾少。

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