集中办公部署会议

集中办公部署会议

　　“经县局研究并报上级批准，决定实行专卖集中办公，整合当前分散且不足的专卖兵力，最大限度的激发现有专卖队伍潜能。”2019年，福建省龙岩市连城县局局长石健林在专卖工作会议上宣布，自此连城县局专卖集中办公拉开序幕。

　　从“一兵一将”到“光杆司令”

　　近两年因辞职、调动等因素，连城县局专卖人员减员较多，到2019年年初实际在岗20人，全市最少，其中一线基层所仅11人。

　　4月起因一个专管员生病住院，北团所只剩一个所长，日常执法检查工作都需要支援才能正常开展，而其它两个专管所的人手也是捉襟见肘。

　　现有专管员人均管辖零售户240户左右，管辖范围包括17个乡镇，同时还有烟叶和卷烟内部监管、案件查办、行政许可等工作需依托专管所开展，而减少的人手因为种种现实原因无法及时得到补充，即使补充由于受执法资格的限制也无法马上参与市场管理工作。

　　连城县局一线专卖管理工作遇到了难题。

　　从“各自为战”到“化零为整”

　　为了解决这个难题，石健林多次带队到专卖一线调研，并召开专题会议分析研究解决方案。正当大家一筹莫展时，石健林引用了《习近平谈治国理政（第二卷）》摘录的2017年6月23日习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上讲话内容：“分则力散，专则力全。”造成各地深度贫困的原因各不相同，集中优势兵力打歼灭战要从各地实际出发，充分发挥我们集中力量办大事的制度优势。大家的思路一下子打开了。

　　连城县局专卖管理遇到了与其它地方不同的情况，为尽快解决实际问题，县局具体情况具体分析，经过充分调查研究后结合当前专卖队伍的现状，基于基层专卖队伍不平衡、现有通讯交通条件、专卖主要工作业务融合三点考虑，果断采取集中办公的模式，整合现有专卖力量，优化资源配置，合兵一处，化零为整，激发专卖队伍潜能，确保各项工作的正常开展。

　　山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。连城县局马上开始了集中办公，所有专卖人员集中到相对中心的办公点一起办公，由专卖办主任总负责、总协调、总统筹专卖各项工作。专卖办、内管办、稽查大队原有事务分工做部分调整，其它基本不变，在此基础上专卖办、内管办、稽查大队人员挂钩到各专管所，帮助完成一线专卖管理工作。有重要案情需集中行动时，由稽查大队队长统筹安排人员。

　　从“摸着石头过河”到“满怀信心大步走”

　　“分则力散，专则力全。”出自《十一家注孙子•虚实篇》，意思是：如果把军队分散多处，兵力自然会随之分散；反之，如果军队集中一处，兵力自然也就集中了。

　　集中办公模式运转初期肯定有磨合期，刚开始遇到了一些问题，但遇到问题并不可怕，是问题更是挑战，连城专卖部门做好统筹安排，敢于摸着石头过河，在实践中发现问题，在实践中解决问题，各岗位各部门很快完成了磨合乃至融合，集中办公很快发挥出了“五个更快”优势。

　　——问题更快解决。集中办公有利于问题清单制度的建立，各部门工作上遇到问题及时反应，相关人员碰个头，集中讨论，集思广益，快速解决问题。　

　　——工作更快落实。所、队、办集中在一起，方便周例会制度实施，每周需要做的事情，通过周例会快速部署，落实情况随时可以了解、监督及督促。

　　——情况更快处置。人员集中在一起，办公地点只有一处，常态化安全值班和备勤值班同时安排不会因为人少而陷入两难，办公场所安全有值班人员坚守，突发案情处理有备勤人员24小时待命。

　　——技能更快提升。所、队、办集中在一起，没有地理上的距离，彼此相互监督、比较、促进，再加上集中绩效考核，了解自己的表现也能随时了解到其它人的表现，然后找差距，抓落实，在各项业绩上形成了比学赶超的氛围，人人争当业务“小能手”。

　　——岗位更快融合。正因为人员少，更需要人人都是精兵强将，集中办公不仅将人员集中在一起，也将各岗位相互融合，AB岗制度得到切实落实，平时各司其职，需要团队解决的事情，快速做好人员的统筹安排，打通了岗位之间的边界，而业务培训则可以利用碎片时间快速召集开展，人人都懂多项业务，又有所侧重，提升了队伍整体业务水平，有限的人员得到了充分的利用。　

　　千陶万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2019年连城县局全年查获涉烟违法案件60起，与2018年相比增加17起。2019年全市专卖管理工作考核中，连城县局取得了第一名的成绩。

　　集中办公不是简单的把人员揉作一团，而是精细的组织在一起，每个部门怎么协作，每个岗位怎么合作，有一套运转流畅的组织程序，这种办公模式有效缓解了人手不足问题。