摘要：当前，烟草行业处于战略转型的关键时期，如何与时俱进，增强思想政治工作队伍“脚力、眼力、脑力、笔力”四个方面的能力，为行业高质量发展提供坚实的思想政治保障，这是新形势下烟草行业正在积极探索的一个课题。本文以江西省资溪县烟草专卖局近年来思想政治工作经验为例，尝试说明新时代基层烟草政工队伍增强“四力”的重要性和必要性，并探讨增强“四力”的相关措施。

　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想队伍。”这是新时代宣传思想人员开展工作的指明灯、工作遵循。本文通过研究基层烟草思想政治工作现状，就如何在基层思想政治工作队伍建设中增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，进行了思考和探索，并提出了相关建议供探讨。

　　一、资溪县烟草专卖局思想政治工作现状

　　近年来，资溪县烟草专卖局思想政治工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，充分发挥党支部战斗堡垒作用，较好的完成了上级党组织安排的各项工作任务，基层思想政治工作的总体态势是好的，取得了一些基本经验。

　　（一）在“思想政治+”组织保障上突出全面加强党的领导

　　1.强化组织保障

　　成立思想政治工作领导小组，指定办公室为具体工作部门，制定具体年度工作方案，明确工作内容、工作时限，坚持责任到人，切实把工作做细做实做精。

　　2.完善工作考核

　　制定和完善思想政治工作考核方案，将思想政治工作要点和工作目标，逐项进行分解细化，促进思想政治工作与生产经营工作紧密融合。

　　3.加大舆论宣传

　　坚持不懈地贯彻落实上级加强思想政治宣传的要求，将思想政治工作宣传贯穿员工教育、管理、监督和服务客户、烟农和消费者的全过程。以《东方烟草报》《中国烟草》《江西烟草》、国家局内网和省局内网为宣传阵地，找工作亮点、树人物典型，充分发挥舆论的导向作用，更好地为县局工作服务。

　　（二）在“思想政治+”过程管理上提倡精益求精

　　1.引入ISO9001质量管理体系管理，建立思想政治工作目标体系

　　结合县局现状，以“价值”为导向，依据SMART原则，制定思想政治工作评价标准，精确量化思想政治建设目标指标，坚持定量与定性指标相结合，引导思想政治建设工作重点突破、整体推进。

　　2.修改完善工作手册，加强思想政治建设过程化管理

　　根据思想政治工作实际，完善工作方式方法，重塑思想政治建设工作价值链条。对思想政治工作流程进行重新设计、细化、规范，使每项具体工作做到有章可循、有据可依。

　　3.闭环管理，加强思想政治工作监督和考核

　　在思想政治建设目标管理的框架下，建立思想政治建设责任考核制度，并将思想政治建设责任制考核结果按权重纳入年度绩效考核和干部考评，落实责任、明确任务、发现问题、实施改进，实现思想政治建设工作“PDCA”循环。

　　（三）在“思想政治+”工作实践上突出深度融合

　　聚焦三大实践，推动思想政治与企业中心工作发展心同向、声同音、行同步。

　　1.推动“思想政治+支部共建”工作

　　积极与属地社区城关居委会开展共建活动，参加社区活动，并定期开展志愿者服务。

　　2.强化“思想政治+精准扶贫”

　　进一步加大对挂点村的帮扶力度，更好地落实精准扶贫工作。选派2人脱产驻村，结对帮扶10户贫困户，2017年以来有两人被评委市、县“四进四联四帮”活动先进个人。

　　3.实行“思想政治+中心工作”模式

　　将思想政治工作主动融入到烟叶生产、卷烟营销和专卖法律宣传等各项重点工作中。

　　资溪县烟草专卖局注重围绕工作创新开展思想政治工作，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用，充分发挥了党员的先锋模范作用。近年来，该局党员多人在全国和江西省烟草行业优秀质量管理小组成果发布中获奖，多人获得江西省烟草公司、抚州市烟草公司“创新先进个人”荣誉称号，获得国家专利8项，发表科技论文30余篇。

　　二、基层烟草政工队伍增强“四力”的重要性和必要性

　　（一）增强“四力”是做好新形势下宣传思想工作的政治需要

　　增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的思想，哲学源于马克思主义唯物史观，理论源于共产党宣传理论的党性和人民性，是对马克思主义新闻观的传承和发展。现在我国改革发展已进入深水区，国内社会转型加快，外部环境变化莫测，思想舆论空前活跃。如何加强思想意识形态工作、凝聚发展力量是一项艰巨的使命任务。要真正担负起这项任务，宣传思想干部就必须加强“四力”建设，不断增强自身的“看家本领”。

　　（二）增强“四力”是传播烟草发展正能量的形势需要

　　烟草行业是我国目前唯一一个实行政企合一、专卖专营体制的特殊行业，始终备受社会舆论关注。目前，烟草行业改革发展正处高质量发展关键阶段。面临新的形势和任务，烟草政工干部，要通过增强“四力”，更好地宣传烟草改革发展成果、客观理性回应社会关切，更好地了解零售户、烟农、消费者的心声和诉求，讲好烟草故事、传播烟草好声音，努力增强社会公众对烟草专卖体制、对行业改革发展的了解和认识，为实现烟草行业“十三五”时期各项目标任务营造良好舆论氛围。

　　（三）增强“四力”是改进基层思想政治工作的现实需要

　　在思想政治队伍建设方面，基层烟草或多或少存在一些不足，以资溪县烟草专卖局为例，特别需要在“四力”上下苦功夫。

　　1.勤下基层不够

　　思想政治宣传主要还是面向机关，下乡走访调研，上市场向客户、消费者的宣传频次不够，面不够广，内容不够具体，要勤走，加强“脚力”。

　　2.视野拓展不够

　　在全媒体环境下，传播信息几乎没有了时间、空间的限制。对网络舆情信息的收集和监控还有盲点，缺乏善于发现问题、明辨是非、捕捉亮点、抓住根本的能力，要进一步加强舆情管理和监控，加强“眼力”。

　　3.理论和业务学习不足

　　互联网新媒体时代，传统的学习和宣传方式效率不高。要结合思想宣传工作实际，深化对政治理论和业务知识的学习，勤于思考，善于创新，全面提升谋划工作、推动工作的能力和水平。要勤思，加强“脑力”。

　　4.业务水平有待提高

　　目前，基层烟草局的思想政治工作人员基本都是兼职，写、说、唱、演能力急需提高，要勤练，加强“笔力”　。

　　三、新时代基层烟草政工队伍增强“四力”的建议

　　树立系统思维，积极构建“思想政治+”新模式，突出“四力”，打造“智慧烟草”基层思想政治工作云平台。以思想政治建设为引领，把思想政治工作贯穿基层烟草发展的全过程，探索思想政治工作与中心工作融合的新模式。

　　（一）突出党的建设，紧盯“指南针”，增强政工队伍“根本力”。

　　烟草作为一个实行专卖专营管理体制的行业，在党的正确领导下，保持了持续健康发展，为国家经济建设作出了重要贡献。烟草宣传思想工作者，一定要提高政治站位，旗帜鲜明的讲政治。

　　1.坚定党性原则

　　习近平总书记强调：“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则”。当前，我们处于信息时代，形势复杂多元，烟草宣传思想工作者一定要把思想政治建设摆在首要位置，引导全行业党员干部向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强思想政治工作的感召力，为行业改革发展固本培元。

　　2.提高政治素养

　　习近平总书记指出：“学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课”。行业宣传思想工作者承担着向全行业及烟农、零售户、消费者等服务对象宣传党的理论和路线方针政策的重大职责，因此一定要把党的主张学习好，熟悉党的理论、方针以及行业政策、法律法规，确保宣传思想工作始终坚持正确的政治方向。

　　3.锻炼政治能力

　　宣传思想工作者的政治能力就是“根本力”。习近平书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的