烟草在线专稿　　烟草专卖行政执法人员，在维护烟草专卖制度时，必然针对违法行为，开展烟草专卖行政执法行为。随着社会法治意识的增强，良好的行政执法行为才能得到卷烟零售户的支持。行政执法行为耗时过长，会遭到商店经营者的抵制，暴力抗法等阻碍执法行为的发生，行政执法人员的安全性降低。减少执法耗时增强行政执法人员的执法安全性，是当前烟草专卖行政执法人员必须要思考和应对的问题。

　　一、烟草专卖行政执法行为困局

　　烟草专卖稽查中队在遇到卷烟零售户出现违法违规行为的时候，根据法律要求必然要开展行政执法行为。

　　目前执法活动中，执法人员为保证规范执法要开具各种法律文书。据统计，行政执法行为从开始到结束，大概要花费两个小时左右的时间。行政执法时间组成是由检查经营场所、开具先行登记保存单、询问笔录、告知书等各种文书，同时加上执法操作系统加载和4g网络的延迟。总之在卷烟零售户商店里开展相应的行政执法行为大概要消耗两个小时左右的执法时间。

　　一个商店的经营时间大概在8-9个小时，如果执法时间过长，经营时间会大大缩短，可能会遭遇商店经营者的抵制，暴力抗法等行为可能会发生。行政执法时间加长，行政执法行为的危险性逐渐增强，执法人员的执法安全性降低。减少执法耗时，也能够有效降低执法行为对商店在经营和信誉方面的影响。

　　二、减少行政执法时间的消耗

　　减少行政执法时间，增加行政执法人员的执法安全性。目前有两种方式可以有效减少行政执法时间。

　　一是减少开具的单据

　　目前一线行政执法人员在开具单据的时候，要开具现行登记保存单、告知书、询问笔录等文书。其实在一线执法环节，执法人员只要将录制行政执法录像，告知当事人权利义务，然后在开具违法物品的先行登记保存单就能完成相应的执法环节。开具的单据减少必然会减少相应的执法时间。目前开具先行登记保存通知书大概在10分钟左右，这样会大大减少行政执法时间，不损耗卷烟经营户的经营时间。

　　二是精简执法的程序

　　如果保证行政执法行为的科学完整化，不允许减少开具的单据的话，可以精简执法的程序来减少执法时间的消耗。各种文书的打印出来要输入各种的文字，这样执法的时间势必要增加。如果行政执法的过程中开具各种文书只需要扫描烟草证的二维码和各种卷烟的二维码的话，也能够减少执法时间的消耗。精简行政执法的程序，必然能够有效的减少行政执法时间消耗。

　　综上，烟草专卖行政执法人员在开展行政执法活动的时候，要宣传教育、示范引领、文化熏陶，也要进一步把社会主义核心价值观融入执法过程。切实发挥法治的规范和保障作用，是让社会主义核心价值观落地生根的重要一环。烟草专卖行政执法人员在减少行政执法时间的消耗，不仅增强烟草专卖行政执法人员的安全性，同时也能够得到卷烟零售户情感认同并合法卷烟经营行为习惯。烟草行业切实精益改善和发挥法治的规范和保障作用，促进卷烟零售户知、信、行有机统一。