烟草在线专稿　　随着烟叶合作社规模的不断扩大和经营多元化的发展，经营管理中的安全问题逐渐暴露和突出，成为合作社持续健康发展的制约瓶颈，贵州省遵义市凤冈县局（分公司）提出了烟叶合作社在安全管理中的“五体系”建设，助力合作社安全运营管理。

　　一是落实责任机制体系，保障安全生产。按照“横向到边、纵向到底”的原则，建立合作社安全工作责任体系，履行“一岗双责”，明确合作社内各岗位人员的安全职责，严格按组织原则，实行一级管一级，一级负责一级层层抓落实。把责任制贯彻到合作社的所有服务范围，实行全过程安全监督管理体制，并对贯彻落实安全生产工作责任情况进行常态化监督检查，努力使安全工作各层次责任主体落实到位，确保重要安全决策及相应的责任顺利实现衔接，层层到位，保障合作社安全生产工作。

　　二是完善责任考核体系，促进安全发展。根据合作社安全管理内容形成科学的考核评价体系，将安全管理目标和任务目标按照一定的标准进行科学量化，有针对性制定考核评价体系。同时，严格实行奖优罚劣制度，树立良好导向，注重考核结果的拓展应用，把考核结果作为其成员业绩评定，奖惩处的主要依据，实行一票否决制度。建立并扎实推进合作社安全评价考核体系运行，认真解决管理中的突出问题，增强其抓好安全工作的合力，促进合作社安全责任考核体系建设和安全发展。

　　三是建立隐患治理体系，提高本质安全。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以国家有关法律法规为依据，建立合作社隐患排查治理体系，定期、不定期开展安全监督检查，并建立健全安全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查横向到边，纵向到底，不走过场，不留死角，确保了隐患排查治理取得实效。对排查的隐患实行现场整改和跟踪治理，落实隐患治理责任与监控措施，加强安全设备设施的投入，确保运行有效，减少安全事故的发生的损失。同时，全面加强安全生产基础管理，提高和深化安全生产整治效果，提高合作社运行的本质安全。

　　四是抓好宣传教育体系，增强防范意识。充分调动合作社职工及雇工参与安全教育活动积极性，形成齐抓共管和人人重安全的新局面，建立完善的宣传教育体系，确保运作高效。加强对合作社职工及雇工的安全宣传教育，提供与合作社经营管理相关的安全案例，有针对性地贴近社内的安全管理，把带有共性的安全事故例子在社内广泛讨论学习，同时，利用微信、板报、宣传栏和宣传册等形式，扩大宣传面，增强职工及雇工防范意识及安全管理能力。

　　五是构建保险制度体系，树立以人为本。《安全生产法》规定生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。构建完整合作社保险制度体系，保障职工和雇工的合法权益，降低合作社经营管理安全风险，保障合作社的持续健康发展，为职工办理工伤及意外伤害保险并支付保险费用，对促进合作社生产经营，对提升事故的预防和控制能力，转移风险，维持合作社的正常经营管理起到了积极作用。对合作社的雇用的大量工人，签订用工协议和安全协议，积极为其购买意外伤害等保险，如在工作中有突发疾病和重大伤亡事故发生，雇工可以获得医疗救治和经济补偿，可以减轻雇工和合作社的经济负担，化解矛盾，对合作社安全生产管理工作，树立以人为本的安全管理理念，推动合作社保险制度科学有效的发展，具有促进作用。