可持续发展概念于1972年提出至今，各个国家、地区及行业拟定出的定义已有上百个之多，其核心不外乎为可持续、和谐、高效、需求4个原则，因此关于烟区烟叶的可持续发展，可以狭义的定义为：烟叶的生产水平能够满足市场需求、促进各方经济效益与资源的协调发展。

潍坊市位于山东半岛中部，多为低地及低山丘陵，气候属北温带季风区，年平均气温12.0～14.0℃，无霜期200d左右，植烟土壤多为棕壤、砂壤与褐土，烟田主要分布在丘陵、平原地带，山区少量种植，其生态环境符合优质烤烟的种植与生产。同时，潍坊市也是我国烟叶种植历史最早的主产区之一，1913年英美烟草公司在潍坊坊子成功种植烤烟。当前，如何生产高效、优质的烟叶，突出烟叶特色，提高经济效益与稳定烟叶面积，促进潍烟市原料可持续发展，是值得探索与思考的问题。

1潍坊市烟叶发展中存在的主要问题

烟叶质量品质不优，烟叶特色弱化，质量缺陷明显

烟叶是烟草行业发展的基础，也是烟草产业链条上最为薄弱的环节［3］。与其他省份的优质烟叶相比，潍坊烟叶的问题主要表现在烟叶成熟度不够，组织结构僵硬，物理厚度较高，手摸无柔润感，香气质量不理想，地方性杂气较为突出，碱性气息明显，刺激性大；烟叶的耐烤性与易烤性不协调，存在大量挂灰、僵硬、浮青、光滑等现象，内在化学成分不协调，蛋白质含量高、钾含量较低。

烟叶生产水平年际间波动大，管理与生产不协调，烟叶种植效益不明显

整体来讲，技术限制与环境限制是影响稳定生产、提质增效的主要问题，先进实用的技术成果落地速度较慢、契合实用度不高，类似移栽、中耕植保等劳动力大量投入的环节缺乏有效的先进机械支撑，机械化普及程度仍然偏低，相对于普通经济作物，烟叶生产环节多、工序复杂、投入高，烟叶种植的经济效益已经逐年下降，对烟农吸引力也逐年降低，烟叶复种率（即烟叶种植户搁置后复种的现象）不高。

烟农、烟技员双队伍结构老化，烟区劳动力流失严重

目前，整个烟叶基层年龄结构不尽合理，在职多为年龄偏大职工，年轻的本科、大专院校人才引进较少，并不利于先进技术的普及与革新。同时，随着社会城镇化的进一步普及，农村青壮年劳动力少之又少，部分劳动环节基本上全靠老年劳动力或少部分中年妇女完成，烟农与劳动力的老龄化现象已经尤为突出，烟农队伍稳定性不足。

烟叶种植竞争机制弱，计划买卖观念根深蒂固

烟叶作为一种商品，其核心本质在于利润，烟农要有利润，商业公司、地方政府都要利润。而基层烟叶人员仍存在保守的计划经济观念，收来的烟叶一定有人要，种出来的烟叶一定有地方收，新形势下用老办法的现象依然存在。从商业到烟农主动性发挥不够，各方协调不力，规范经营落实不到，市场意识单薄，只沿袭了小农烟草的保守性，却不能接受市场经济的先进性与竞争性，从而使烟叶种植与工业需求对接困难，对烟叶长期可持续发展造成阻碍。

2淮坊市烟叶可持续发展对策

合理布局，多元模式，推进烟叶产业化发展

探索烟叶种植农场新模式：通过种植的不同主体，可以将种植主体分为两种：

1）商业公司为唯一主体，种植管理烟叶生产；

2）由商业公司与个人作为共同主体，商业公司出资，个人参股进行烟叶种植管理。目前潍坊市整体农业的新形势下，应因地制宜地探索烟叶规模化与专业化的经营新模式，稳定烟叶的可持续发展规模与原料的稳定持续输出。合理规划烟田种植模式，通过近几年的烟叶农场发展，个体户种植面积在稳定了种植规模的前提下，管理粗放，劳动力紧缺，导致烟叶产量质量双下滑的现象客观存在。因此，合理规划要在保证烟叶规模稳定与统一布局的前提下，适当发展新的种植农户分担大户种植面积，以更好的人力、物力、财力及管理投入，达到优质、高效的目的。

重视土地流转与轮作，优化种植布局坚持烟田轮作，基层单位要与当地政府及村委加强合作，循序渐进地消化掉种植年限过久的烟田，轮作养地，建立烟田的长期保护制度，提高烟地的综合利用率，减轻病虫害、氮肥过大等对烟叶品质的不良影响。

创新支撑，落实技术，提升烟叶质量与特色

引进培育优质品种，因地制宜调整品种布局！品种是形成优质烟叶最重要的载体，潍坊市烟区通过几年的探索与研究，在烟叶品种方面虽进一步，但并未有明显成效。因此，在试验验证的基础上，基层公司应适度扩大优质，抗病新品种种植及配套技术的研究。同时，多与科研机构进行合作，根据潍坊市烟区的生态环境，种植条件来培育、引起优质适合的新品种，解决品种单一，或单一品种规模过大的问题。

进一步完善采收、烘烤及分级技术的落实及监督

在采收标准、鲜烟分类、烘烤工艺日趋成熟的前提下，应对这些技术环节的标准进行更加深入、切合实际的审定，如鲜烟分类技术的可行性及优化标准、烘烤工艺的有效落实及烘烤指导责任的划分，通过关键环节技术的再创新，不断修订工艺标准，提高配套技术的实用性、推广性。

3结语

潍坊市烟叶的种植与发展，必须走可持续发展道路。着眼目前，其发展核心在于烟叶质量与市场的契合性。要市场就要保质量，保规模就要尊重市场，对此，从大局出发，探索并发展多元化烟叶种植模式，稳定种植规模。加大科学技术的投入，提高生产效率与烟叶质量。明确自身烟叶特色定位，吸引工业企业眼光，打造属于潍坊市烟区自身特色烟叶的烟叶发展目标。因此，潍坊市烟区烟叶从业人员也应保有极大的工作热忱，发挥自身的主观能动性、创造性，为潍坊市烟叶的可持续发展提供助力，真正实现潍坊市烟叶的大进步、大跨越。