《习近平谈治国理政》第四卷收入习近平总书记在2020年2月3日至2022年5月10日期间109篇重要暂作，这些著作集中展现了立足实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问（以下简称“四个之问”）的最新理论成果，展现出强烈的历史清醒、历史自觉、历史主动和历史自信，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，闪耀着21世纪马克思主义的真理光辉。

通过深学践悟，深刻领会到四个之问的科学内涵和时代价值，自觉以四个之问昭示的内涵及外延主旨要义为指引，才能不断推动烟草事业创造新业绩、书写新篇章。

一、深入把握“历史使命”主线，以“赶考”的清醒和坚定书写烟草高质量发展答卷

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”全力推动烟草行业高质量发展，是时代和发展之问，是行业和人心大考。行业上下要切实增强学习贯彻习近平治国理政方针思想的思想、政治和行动自觉，加快推进行业高质量发展，更好肩负起时代赋予的光荣使命。

一要以理性“审题”，深刻洞察时与势。目前，尽管受疫情反复及经济下行压力影响，行业高质量发展面临着新的困难和挑战，但行业整体上呈现产销稳定、结构提升、库存下降、效益增长、市场回暖的良好态势，推动行业高质量发展基础好、人心齐、动力足。面对“十四五”关键期的赶考之路，只有抓住和用好重要战略机遇期，坚持高站位、大格局、宽视野，紧跟国家形势发展和行业改革调整步伐，才能答好行业高质量发展的优异“答卷”。

二要以勇气“破题”，妥善应对艰与险。当前，烟草行业面临的外部环境严峻复杂、更趋多变，行业自身也存在一些突出矛盾和问题，要从习近平治国理政思想中汲取奋进力量和经验，准确把握“十四五”时期发展形势变化和乡村振兴战略要求，跨过问题“拦路虎”，筑牢风险“防护网”，在顶层设计上靶向发力，紧跟行业新部署、新安排，统筹落实好“十四五”规划、年度重点任务和工作目标，发挥好规划的战略导向作用，才能步入发展坦途，赢得发展先机,一步步将高质量发展规划蓝图变为美好现实。

三要以担当“答题”，有效聚合心与力。各级烟草企业要始终保持“而今迈步从头越”的二次创业精神和“中流砥柱”的担当精神，精耕细作各条线工作，坚定不移地走质量效益型发展道路。要始终保持“人心齐泰山移”的协作精神和“千里之行，始于足下”的实干精神，把条线、部门、岗位紧密维系在一起，形成“1+1＞2”的良性互动，实现条线分明、各司其职、协作互补的工作格局。要始终保持“与时偕行”的创新精神和“行程万里，不忘初心”的为民精神，践行责任使命，围绕效率、效益和效能，细化重点领域、关键环节的技术、管理和文化创新，把创新成果转化为推动高质量发展的不竭动力。

二、深入把握“奋斗初心”主线，用心传承“我将无我，不负人民”的为民情怀

保持“奋斗初心”,践行“两个至上”价值观，以烟农、商户以及消费者的需求为基础，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难“三个保障”,努力实现政府、企业、群众三方共赢。

一要保障烟农利益。要统筹好市场需求和烟农增收的关系，建设好包村职工、生产技术员和烟农三支队伍，提高对广大烟农的服务质量，积极为烟农提供相应的生产技术和配套服务，给予烟农相应的资金扶持，加快适用机械推广，运用专业化的服务方式，提高烟叶的烘烤分级质量，打造多元化助农增收平台，减少灾害损失、降低种烟风险、增加种烟收入,夯实发展基础。

二要保障商户利益。在准确掌握、全面感知辖区市场容量、消费规律和消费趋势变化、商户经营能力的基础上，合理把控投放节奏，努力做到总量稳定、精准调节、稍紧平衡；深入开展各类主题营销活动，有效满足市场消费升级需求，以消费升级助推结构升级，同时进一步提升商户的盈利水平以及盈利能力，优化商户的体验感、价值感，推动经济效益始终居于运行高位。

三要保障消费者利益。必须坚决维护和巩固烟草专卖制度，净化卷烟市场，优化消费者的体验。加强诚信市场创建，提升监管质效；深入推进“放管服”改革，推动实现“一网通办”目标；注重联合多部门严厉打击市场中存在的“假私非”卷烟行为，最大程度上为消费者提供一个干净、可靠的卷烟市场。

三、深入把握“管党治党”主线，奋力推动新时代全面从严治党向纵深发展

牢牢扛起全面从严治党主体责任，学深悟透习近平治国理政思想，准确理解和坚持改革开放40年来管党治党的宝贵经验，精准把握和落实新时代行业管党治党工作要求，以党建高质量推动现代企业制度建设高质量。

一要提高“管”的质量，让发展基础更牢。坚持正确选人用人导向和好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，把干部队伍“严细实”优良作风培树好。实践中，要着力解决一个“浮”字，突出一个“真”字，履行一个“责”字，落实一个“干”字，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，以队伍作风大转变促进精神状态和工作效能“双提升”。

二要营造“严”的氛围，让发展环境更优。首先要严格落实党建政治责任，认真落实新时代党的建设总要求，提高政治站位，把“严”的主基调贯穿各项工作始终。其次要严格落实党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设与两烟中心工作同部署、同落实、同检查，层层传导压力；同时，强化日常监督，全领域推进廉洁风险防控工作，建立完善的督促检查、情况通报、监督问责机制。其三要严格落实规范烟草建设刚性责任，把严格规范作为保持企业持续健康发展的生命线来抓，引导干部职工养成按纪律规矩办事、按制度流程办事、按规范要求办事的良好习惯，切实筑牢严格规范屏障。

三要加大“治”的问效，让发展成效更强。必须从思想观念破冰，突破思维藩篱，进而达到发展方式重塑。围绕高质量发展目标出台每一项政策、制度，并对政策、制度进行规范性整合，使制度建设既有分工又有联系、协调配合，构建彼此关联的、科学的政策制度体系，确保政策具有科学性、前瞻性、规范性和可操作性。政策出台后要坚定不移地抓好执行和落实，充分体现政策的权威性和延续性，让政策能感知、有温度、见效果。