烟草在线专稿　　引：党的十八大对于加强党的建设提出了新的要求，作为国有制企业的基层单位，切实加强基层党建工作，提升党建工作水平是一项重要的工作任务。笔者作为一名党务工作者，结合自己的工作实践，就对基层党建工作的认识、存在的问题以及加强基层党建工作思路和方法谈点自己粗浅的认识。

　　一、深刻认识加强基层党建工作的重要意义

　　（一）加强基层党建工作是基层党组织贯彻十八大精神的必然要求。党的十八大报告在全面提高党的建设科学化方面提出“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的要求。国有企业党组织同其它党组织一样，都是党的全部工作的组织基础，是党的建设的重要组成部分。作为国有企业的基层党组织要站在提高党的执政能力，巩固党的执政基础的高度，充分认识加强基层党建工作的重大意义。目前全国党员人数已达8500多万，党的基层组织有420多万个，党的十八大报告提出了在中国共产党成立100周年之际全面建成小康社会的奋斗目标，实现这一目标，要靠所有基层党组织和全体党员的共同努力，无论是公有制企业，还是非公有制企业，都要肩负起实现党的百年奋斗目标的历史使命。烟草行业基层企业党支部更是要负起自己的党建使命，认真学习贯彻党的十八大精神，提升企业党建工作水平，牢固树立基层企业党组织的政治核心地位，把基层党组织的政治优势转化为竞争力，为企业发展提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。

　　（二）加强基层党建工作是行业实现“卷烟上水平”的需要。烟草行业实行专卖专营制度是社会主义经济制度的一个组成部分，为进一步巩固专卖制度，为实现“两个百年”奋斗目标贡献力量，行业树立了“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观，明确了“卷烟上水平”的战略目标任务。而“行业共同价值观”和“卷烟上水平”目标任务的实现要靠行业党组织的坚强领导，要靠许许多多的基层党组织，围绕经济发展抓党建，抓好党建促发展，既要把“卷烟上水平”作为第一要务，又要把加强意识形态领域及党建工作作为重点，两手都要抓，两手都要硬。只有切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，才能更加有效地践行行业价值观，深化行业改革，加快发展，实现“卷烟上水平”的战略目标；才能更加有效地提升烟草产业在国民经济中的占有份额，支援老少边穷地区，履行行业社会责任，实现行业更高层次上的定位。

　　（三）加强基层党建工作是提升队伍整体素质的需要。搞好国有企业，关键在党组织，关键在队伍，党员干部队伍的素质、能力和水平是决定企业发展的决定性因素。对照十八大报告中提出的党员干部中存在的“四种危险”及习近平总书记指出的党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”即“四风”问题，党员队伍中还或多或少存在着“四种危险”和“四风”问题，基层党员队伍是企业的中坚力量，党员自身素质不但决定着个人发展，而且直接影响着企业的发展，加强企业党建，提升党员队伍宗旨意识、大局意识和奉献意识，全面加强党员队伍建设是党建工作的重中之重。

　　二、当前基层党建工作的现状和问题

　　（一）工作上重视不足。部分党员干部对党建工作的认识不够，认为企业的中心工作就是抓好生产经营，实现经济效益目标的最大化，而忽视了党建工作，忽略了党建工作与经济工作的关系，在经营工作的压力下，把党建工作形式化了，许多基层单位每年只有到“七一”时，才想起党建工作，“七一”一过，党建工作就基本结束了，以经济工作全面取代党建工作，唯经济指标为上，使企业的党建工作严重削弱。

　　（二）思想建设不到位。对思想教育工作不够重视，刘少奇同志早在《论共产党员的修养》中就讲道：“至于对共产主义，对党纲、党章的深入研究和理解，可以在他们进了党之后再来学习”，但是许多党员本来就对党建、党情知之甚少，在入党之后几乎就不再接受学习和教育，对党的先进理论体系一知半解，党员不知道党章内容，学习教育不能经常化，缺乏持之以恒的精神，久而久之，对党的认识就模糊了，宗旨意识、党性观念也就随之淡漠了。

　　（三）组织建设不到位。特别是对于个别基层企业支部来说，党员队伍人数占相当大的比例，党建工作的力度不大，支部成员分工不明确，党小组没有设立，活动更是无从谈起，支部活动较少，接纳入党积极分子、转正党员程序不规范，支部培养走形式，考察审核形走过场，党员质量不高，党员数量增长与素质提升成反比，组织建设的力度不大。

　　（四）制度建设不到位。支部议事规则、党费收缴、“三会一课”、党务公开、任前公示、述职评述、支部学习、党员学习等一系列基层党建制度不是十分完善，执行不到位，许多党建工作程序坚持不到位，只是停留在形式和资料层面，工作开展效果不佳。

　　（五）示范作用发挥不到位。有的基层企业党员干部人数几乎占到职工队伍人数的半数以上，但是党支部的政治堡垒作用和党员干部的先锋模范作用没有得到应有的发挥，党员队伍整体中坚力量没有调动，许多党员干部把自己的要求降低为一名普通的职工的标准，党组织生活开展较少，有的基层单位年度内一次先锋岗劳动竞赛活动都没有开展，党员队伍在推动企业发展的作用不是十分突出。

　　三、加强基层党建工作措施和方法

　　（一）抓根本，加强思想建设。思想建设包括理论学习和思想修养。首先要坚持党员干部世界观的改造。有什么样的世界观，就有什么样的人生观、道德观和权力观，只有树立了马克思主义世界观和人生观，思想和行为才能得到正确的指引，才能建立做人良好的品行和修养，这是做一个纯粹的、高尚的共产党员的前提和基础。二要坚持理论学习。理论学习包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等社会主义核心理论体系以及习近平总书记的伟大中国梦的理论构想，坚持中心组理论学习和支部政治学习制度，把党中央的方针、政策以及行业各级会议精神作为核心内容，教育党员干部始终保持政治上的高度成熟，与党中央及上级党委保持高度一致，做到理论精、思想清、方向明。三要坚持党课制度。党员理论水平、知识水平、思想程度参差不齐，支部必须严格执行“三会一课”制度，书记带头，支部成员轮流辅导，定计划、列专题，进行党的理论知识全面培训。四要开展“知党史、感党恩”教育活动。采取聘请专家理论辅导、党员自学等形式系统了解国际共运史、中国共产党史，从新民主主义革命、社会主义建设以及改革开放的巨大成就感受中国共产党的伟大历史功绩；从《苏共亡党亡国二十周年祭》的教训中，对比感受中国共产党十八次代表大会展示给中国人民的美好未来，以及全地球第一大党的蓬勃朝气，用生灵活现的事实教育广大党员干部知党史、感党恩，保持永远跟党走的政治热情，保持党员队伍经久不衰的活力。

　　（二）夯基础，加强组织建设。基层支部要有明确的工作分工，明确组织工作责任，加强组织工作，党员人数较多的支部要结合工作实际成立若干党小组，并定期开展党小组活动，定期汇报党小组活动开展情况；要严格党员纳新程序，比如积极分子的培养、预备党员的接收、新党员的转正都要认真履行程序，严把党员人口关，坚持党的工作制度、程序和原则，为党负责，把真正符合条件的职工纳入党员队伍，为党员队伍注入新鲜血液；要加强党员干部的严格管理，实行党要管党，从参加组织生活、定期接受教育培训、党费收缴和党纪党风遵守等方面制定严格的考核制度，奖优罚差，加强党员干部的日常管理，为思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设奠定基础。

　　（三）重体现，加强作风建设。加强作风建设是新时期党员队伍建设的核心和关键点。一要学习教育，全面提升。以党的“三大作风”的由来、《论共产党员的修养》、十八大报告以及中共中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定等为主要学习内容，明确作风改进要求，提升思想认识。同时要密切结合行业开展的“235”主题教育、“三问三解三提升”、“转作风、提效能、促发展”、群众路线教育实践调研等主题教育活动，深化认识、转变观念，自觉做改进作风的带头者。二要自我剖析，查摆问题。批评和自我批评是党的三大作风之一，定期召开民主生活会，党员干部通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式查找个人自身存在的问题，通过列专题，发放意见征求表的方式征集干部职工对于支部的意见及建议，了解干部职工关注的热点问题，然后制定切实可行的方案，集中加以落实，不能及时解决的要向干部职工说明情况。三要深入基层，转变作风。认真执行基层调研制度，开展实施“一线工作法”，要求班子成员每月下乡三日以上，一般党员干部月下乡一周以上，确定联系帮扶点，深入基层扎实开展“235”主题实践、“三问三解三提升”和群众路线调研实践活动，掌握一线情况，解决实践问题，形成有分量的调研报告，养成党员干部深入基层的工作作风，彻底克服形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风。四要履行节约，反对铺张浪费。党员干部都身处重要岗位，肩负的职责多，工作要求也就高，要严格业务接待标