烟草在线专稿　　党中央在今年多次提出要注意激发基层改革活力，为“面上改革”探索路子。说白了，就是鼓励大家多从基层找经验，做一些能联系实际，以点带面的改革。而与“面上改革”语句上相似的，是“面子改革”。后者顾名思义，改革的重点放在了形式而非实际上，改革的目标和成果往往与企业实际的发展要求相脱节。

　　当前，由于市场化取向改革工作的深入开展，以及内外部形势的不断变化，我们行业内部的一些问题和不足显露了出来。客观地说，这些问题和不足往往是各种因素长期综合所形成的，解决起来困难存在一定的困难。但是，在面对问题的时候，如果仅仅考虑到困难的大小，而不愿意承担改革的责任，出现“面子改革”的现象，对企业来说，其实为害尤甚。

　　“面子改革”的实质，其实就是“怠政”。面对可能失败所带来的巨大压力，不真正从实际着手，不客观分析问题出现的根源在哪里。在解决的时候，考虑到自身利益因素多一些，于是更希望通过形式上的改变，去引导关注点离开现有困难和问题。比如，以上级喜欢的热点为出发点，大搞各种活动或者比赛，却有意忽视了基层基础工作的薄弱；又比如，哪里有问题就充当“救火队长”，对解决问题所采取的方法是否造成系统影响不做深入思考，只停留在“头痛医头脚痛医脚”上，对基层反馈的意见不闻不问。以上现象，就像在改革的大考中，虽然答题卷写的天花乱坠，但其实并没有思考题目的实质，导致回答的内容没答在点子上，得分低得可怜不说，还白白浪费了改革给予的发展良机。而这样做多了，不仅影响单位的正常氛围，还会导致形式主义抬头，员工消极应付，使企业的奋斗精神荡然无存。

　　要想改“面子改革”为“面上改革”，就不能脱离基层这一实践经验的重要源头。要从基层工作实际出发，多听取基层的意见建议，找到理论联系实际的关键点，通过正确的思路和方法设计引导和解决基层工作中存在的问题，并在改革的过程中不断总结和完善改革方法，避免将基层工作改成“四不像”。只有这样，才能够真正将基层的好思路、好方法进行总结提炼，进而形成可以在面上推广的经验做法，真正推动行业的持续健康发展。

　　其实，“面上改革”与“面子改革”的取舍之所以不同，关键在于能否正视“实绩”与“政绩”之间的区别，能否把握住发展是为了企业更好的未来这一主基调。如果仅仅是只关注“政绩”而非“实绩”，那么再好的理论经验，也最终会沦为沙上之塔，倒坏只在顷刻之间。