壮阔征程看开局，中流击水看起势。

元春时期是行业全年最重要的时段，特别是2018年以来，元春市场占全年销量比重、税利比重逐年增加。近5年来，聚焦元春“黄金档”，在国家局党组的正确领导下，行业上下以良好的精神状态、昂扬的工作激情，跑好了每一年的“第一棒”，为推动行业高质量发展开好局，为“十四五”规划落地实施打下了坚实工作基础。

年年岁岁春相似，不信风光有故新。细数近5年元春市场，有克服种种不确定性外部因素的涉滩之险，有化解过往各类遗留问题的爬坡之艰，有遭遇新冠肺炎疫情冲击的闯关之难，更遑论年年元旦、春节间隔时间不一，大风、暴雪、寒潮等极端恶劣天气不时侵袭等风险和挑战。

2019年，坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，扭转了“旺季不旺”的局面；2020年，提前启动备货移库，为抢抓元春机遇预留空间；2021年，高效统筹疫情防控和生产经营，全力做好元春市场保供稳价；2022年，多措并举抢抓有利时机，为一季度乃至全年经济运行打好基础、赢得主动……

只有善于从历史中寻找大道的人，才能获得走向未来的智慧。善用历史思维总结经验，是行业推进实施高质量发展政策体系和“十四五”规划过程中形成的重要经验。让我们循着时间的足迹，从一项项高瞻远瞩的战略决策、一项项有序出台的调控举措中，总结回顾近5年行业做好元春市场工作历程，以奋发有为的精神开好局、起好步，共绘“为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴贡献烟草力量”的崭新画卷。

明势取道  胸怀“国之大者”是做好元春市场工作的根本政治保障

2022年12月底，北京。党的二十大后首次中央经济工作会议胜利召开不久，国家局党组召开党组（扩大）会议，认真传达学习贯彻中央经济工作会议精神，研究行业贯彻落实举措。

实际上，以党组会议、党组中心组扩大学习等多种形式，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，已成为行业谋划新一年工作的“惯例”。

烟草专卖是国家专卖，烟草企业是国有企业，烟草事业是党和人民的事业。在党旗引领下成长，在党的领导下奋进。行业始终坚持与党同心同行，确保党中央方针政策、重大部署在行业得到贯彻执行、落地见效。

犹记得2020年初，百年不遇的新冠肺炎疫情“黑云压城”，突如其来的疫情，给尚未渡过元春“黄金档”的行业生产经营工作带来了诸多难以预料的困难。

一次次紧急会议、一项项重要部署、一场场调度协调……面对防疫物资不足、交通运输不畅、零售业态受限、人员返岗滞后等重重困难，在国家局党组的正确领导下，全行业坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署上来，用非常决心、非常速度、非常举措，持续精准用力，推进复工复产，稳定生产经营，把握工作重点和节奏，灵活调整应对策略和措施，保持经济运行持续向好，不但顺利实现预期中的“开门红”，在当年上半年全国规模以上工业增加值减少1.3%的形势下，实现逆势增长，其中工业增加值、营业收入指标增速均居全国41个工业大类首位，为我国夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供了有力支撑。

应对“元春之考”，上海烟草集团完善保通保畅应急机制，做好市场需求和货源保障的无缝对接 /上海烟草集团 供图

深入推进供给侧结构性改革，“推动‘三去一降一补’，推动‘两烟’库存回归到合理水平”；跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，“重视预期管理，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力”；政策发力要适当靠前，“适度提前安排元春市场产销进度，实现‘两烟’库存合理，卷烟结构稳步提升，创新产品保持较快增长，市场价格和客户盈利水平稳中向好”；稳字当头、稳中求进，“把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，在质量效益明显提升基础上保持经济运行在合理区间”……

凡是党中央有要求，必见行业有行动。既在战略上布好局，也在关键处落好子，持之以恒、久久为功，这套符合中央精神、切合行业发展实际的“组合拳”打下来，高质量发展时代背景下做好元春市场工作的主脉络逐步成型。

应时而动准确快速行动 是做好元春市场工作的现实指导

2021年9月15日，上海。在距离元春时节尚有3个半月之时，上海烟草集团市场营销中心启动了2022年元春销售工商协同工作，首次采用“销量+发货”双协同模式，可以在工商双方沟通销量数据后第一时间转化为发货需求，商业企业直观看到货源安排，吃下“定心丸”。

谋势蓄能抢先机，谋定快动看起跑，考验的是科学决策的见微知著，映射的是“时时放心不下”的责任担当。

“难得者时，易失者机”。重要性无须赘言，但“满打满算”也不足60天的元春市场，销售时机稍纵即逝。凭借对行业发展规律的深刻认识和准确把握，国家局党组坚持应时而动、抢先抓早：

在需求侧，提前有序开展市场需求预测，既摸底当年销量完成情况、确保全面完成年度目标任务，又重点对元春市场进行预测、为统筹做好备货移库工作提供数据支撑，还积极做好来年全年销售预测，为适时开展宏观调控提供参考；

在供给侧，提前备货生产、提前备货移库、提前安排合作生产码段、提早发布来年准产目录、提前安排全国卷烟集中交易、提前部署调拨计划……

在元春市场，早就是主动，早就是积极；早意味着担当，早意味着前瞻；早能补拙，早能补慢；早是一种姿态，早更是一种能力。

生产调拨、备货储运、访销配送、安全督导、疫情防控……做好元春市场工作，千头万绪。但“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，在国家局党组的正确领导下，行业各单位用心谋事、精心干事、专心成事，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在战略上更加主动，在战术上更加精准，争分夺秒、快马加鞭推动各项既定政策措施落地落实，把“时时放心不下”变成零售户“事事放心得下”，让全国广大零售户得以共享发展红利，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

顺“市”而为  坚持“十六字”方针 是做好元春市场工作的坚实基础

2020年3月4日，湖北黄冈。在离开黄冈市区通道关闭近40天后，经积极协调湖北省疫情防控指挥部，卷烟作为特殊商品纳入全省民生保障物资清单，黄冈市局（公司）选取了5款畅销卷烟产品进行定点投放。

“既有疫情期间工作人员难以全部到岗、个性化需求难以全部满足的现实考量，更是为了避免盲目投放后造成零售户库存积压，选取5款畅销产品，既满足了市场需求又涵养了发展潜力，为‘贵在持续’夯实市场基础。”时任黄冈市局（公司）营销中心主任祝红峰介绍。

这，正是行业上下坚持“十六字”方针、着力推动高质量发展的真实写照。

2019年，在坚定实施“总量控制、稍紧平衡”调控方针的基础上，国家局党组进一步提出了“增速合理、贵在持续”新要求，着力调整行业经济增速和发展状态，形成具有新时代特色的“十六字”方针。这是行业创造性落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动，是国家局党组指导行业发展的系统概括和规律总结，是对行业运行调控方针的重要完善和创新，体现了对稳中求进工作总基调的坚持，彰显着对新发展理念的贯彻落实。

从元春市场节点来看，更显“十六字”方针的重要指导意义和实践意义：

在年末收官时，可以保持稍紧平衡的良好状态，让广大零售户对“最是一年春好处”充满期待并“虚位以待”，为年初“开门红”预留合理空间；

福建中烟提前做好设备维护，确保元春期间生产保供/梁超英 摄

在年初开局时，强化市场监测和分析，密切关注价格、库存、动销、毛利等关键指标变化情况，引导企业严格按照市场状态精准调控，可以确保市场价格稳定、库存合理、动销良好、供需平衡，始终维持着品牌良好发展状态；

在假日结束时，可以有效避免“肥正月，瘦二月，半死不活三四月”的大起大落，熨平烟草市场波动，持续巩固“稳”的基础和“进”的态势，确保卷烟市场运行各项指标保持在合理区间，强化零售户经营信心，涵养发展潜力。

正是得益于对“十六字”方针坚定不移的贯彻落实，扎实的工作基础和可靠的市场基础，确保了行业连年实现“开门红”，为行业保持全年经济平稳运行、顺利完成年度目标任务打下了坚实基础。

事在人为政令上下畅通 是做好元春市场工作的最大底气

2019年1月7日，浙江温州。阵阵寒雨随风飘落，海滨城市温州更显清冷，但鹿城区南浦烟酒行店主施碎左却忙得热火朝天：“客户经理反复指导的品牌培育策略真有用，不管是在温州准备返乡的消费者还是回温州过年的消费者，都接受了我推荐的品牌。元旦后两个周期订货金额是往日的3倍还多，今年可真是一个‘幸福年’。”

平凡铸就伟大，英雄来自人民。看，那些坚守在生产线上用精心换品质，高速快捷安排生产的工匠身影；看，那些奔走于大街小巷，感知市场温度，用服务呵护品牌良好发展的敬业身影；看，那些行进在送货路上，无惧山高路远、无畏严寒风雪的拼搏身影；还有那些敏锐关注市场动态，守护元春市场一方净土的执法身影……一幅幅实干场景，一个个奋斗姿态，一名名烟草人在自己平凡的岗位上奋勇争先，是全行业共同绘就备战元春市场的生动画卷。

首都北京，针对2022年冬奥会和冬残奥会期间暂停生产及采取临时交通管理措施的要求，北京卷烟厂干部职工加班加点，牢牢抓住运输“窗口期”，结合实际不断优化物流运输方案，圆满完成了元春期间成品卷烟发运工作。

福建龙岩，面对激增的生产订单，福建中烟龙岩烟草工业厂区内，紧盯设备运行情况的操作工，加大巡检频次的维修工，不停穿梭在各个机台的管理人员，共同奏响稳产保供“协奏曲”。

浙江杭州，为妥善应对元春期间市场可能出现的突发状况，浙江省局（公司）提前制定涵盖省、市、县的三级应急保障预案，物流条线全体干部职工周密部署、精密智控，高效运转、“物”畅其“流”。

吉林四平，为切实“打出空间、管出增量”，四平市局一手抓上下联动，精心组织元春期间市场清理整治行动，确保高峰期卷烟市场不失序；一手抓内外协同，与属地公安、市监、邮管等部门密接对接，就全面加强协作机制建设、共同维护良好市场环境等深入交流、共商举措……

在非常时期用好非常举措、重点业务条线每周7天连轴转、出实招抢进度保生产保销量、元春期间相关业务条线暂停休假……迎难而上、科学统筹、沉着应战、全员上阵，在关键的元春期间，“统一领导、垂直管理、专卖专营”的行业管理体制优势进一步彰显，其强大的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，迅速转化为应对大风大浪、抵御风险挑战、抓住关键时段的治理效能，成为行业做好元春市场工作的最大底气。

岁序更新，风光胜旧。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年，面对一个个特殊的“时间坐标”叠加，更好统筹疫情防控和经济社会发展，全行业更要以改革发展成果说话，以干事创业实绩交卷。

重责在心，呼唤踔厉奋发；重任在肩，尤需勇往直前。让我们在国家局党组的正确领导下，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措扎实做好2023年元春市场工作，坚定不移办好自己的事情，用良好开局谋年度稳定全局，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献更多行业力量！